Исполнение бюджетов начинается после их утверждения:
- Федерального бюджета - Бюджетным кодексом РФ
- Бюджета субъекта РФ - законом субъекта РФ
- Местного бюджета - правовыми актами органа местного самоуправления
Исполнение бюджета обеспечивают в установленном порядке Минфин России, вся система органов управления финансами РФ.
Исполнение бюджета основано на следующих принципах:
- Единства кассы – предусматривает зачисление всех поступающих доходов на единый бюджетный счет и осуществление всех предусмотренных расходов с этого счета;
- Обеспечение бюджетных расходов и платежей в пределах фактического наличия средств на едином бюджетном счете.
В настоящее время в России осуществляется казначейское исполнение бюджетов. Федеральное казначейство регистрирует все операции, связанные с поступлением в федеральный бюджет доходов и финансированием расходов федерального бюджета, регистрируемых в Главной книге Федерального казначейства. Записи в ней осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения федерального бюджета, и данные этой книги являются основой для формирования отчетов об исполнении федерального бюджета.
При казначейском исполнении бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, выдача разрешений на право осуществления расходов в рамках выделенных ассигнований, осуществление платежей от имени бюджетополучателей возлагаются на Федеральное казначейство.
Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
- Перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- Распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;
- Возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- Учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.
Исполнение бюджета по расходам включает:
- Составление и утверждение бюджетной росписи;
- Утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- Принятие бюджетных обязательств бюджетополучателями;
- Утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- Подтверждение исполнения денежных обязательств.
Необходимым документом для исполнения бюджета является бюджетная роспись. Сводная бюджетная роспись федерального бюджета составляется Минфином России. Утвержденная сводная бюджетная роспись федерального бюджета, составленная в полном соответствии с законом о бюджетной классификации, передается на исполнение Федеральному казначейству и направляется для сведения в Федеральное Собрание и Счетную палату РФ.
Бюджетная роспись — обязательный документ для исполнения бюджета Федерации для субъектов Федерации и для органов местного самоуправления. Все бюджетные изменения, связанные сего исполнением, должны обязательно отражаться через бюджетную роспись.
Завершается работа по исполнению бюджета 31 декабря. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено Федеральным казначейством 28 декабря. До 31 декабря включительно Федеральное казначейство обязано оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства. Счета, используемые для исполнения федерального бюджета, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.
