Кожна держава використовує гроші як один з важливих елементів впливу на економіку. За допомогою грошей держава здійснює контроль за господарюванням країни, за мірою праці і споживання. Держава планує та законодавчо регулює грошовий обіг.
Зміст грошової системи необхідно розглядати як внутрішню організаційно-правову форму грошового обігу. При цьому грошова система нараховує два блоки елементів:
1. Функціональні елементи грошової системи:
а) грошова одиниця України (національна валюта);
б) масштаб цін;
в) види державних грошових знаків, що мають статус єдиного законного платіжного засобу на території України.
2. Організаційні елементи грошової системи: а) організація готівкового обігу;
б) організація безготівкового обігу;
в) сукупність державних органів, що здійснюють управління грошовим обігом України.
Масштаб цін як елемент грошової системи трансформувався під впливом об'єктивних передумов:
1) установлений державою і нормативно закріплений ваговий вміст дорогоцінного металу в грошовій одиниці;
2) організаційно-правові основи ціноутворення;
3) інфляція;
4) проведення грошових реформ.