Великобритания. Лейбористское правительствоГ.Вильсона (премьер-министр – 1964-1970, 1974-1976) и Дж. Каллагэна (1976-1979)
Правительство Вильсона (1964-1970, 1974-1976).
Внутренняя политика
- 1964 – отмена закона “Об отношениях в промышленности”
- повышение зарплаты шахтерам -> урегулирование конфликта в угледобыв. промыш-ти и возможность для восстановления полной рабочей недели
- замораживание квартплаты в домах, которые принадлежали муниципалитетам (там жили низкооплачиваемые рабочие + пенсионеры)
- увеличен размер пенсий и субсидий на продукты -> улучшение положения рабочих и малообеспеченного населения
- 1973 – подписание Саннингдейлского соглашения (попытка установить избираемого главу исполнительной власти Северной Ирландии), 1974– Вильсон посещает Северную Ирландию и высказывается за скорейшую его ратификацию и за нейтрализацию экстремистских группировок (и протестантских, и католических) -> всеобщая стачка протестантов в Ольстере -> введение ЧП в Ольстере и роспуск ассамблеи Сев. Ирландии ->возвращение к режиму прямого правления из Лондона
- 1974 – подписание “Североирландского конституционного акта” о создании конституционного конвента в Ольстере, НО выборы в конвент отложены из-за саботажа протестантов
- “Социальный контракт” (1974 – в пику выборам) – новая соц-эк. стратегия по добровольному соглашению профсоюзов с властью. Условия, одобренные БКТ[3]: на каждый 1% роста цен 1,3% рост зарплаты -> победа Лейбористов на парламентских выборах в 1974 (39% (319 мест) против 35% (276 мест) у консерваторов, остальные у либералов и мелких партий).
- 1974-1975 – сильный экономический кризис в Британии – сокращение промышл.производства на 10% и увеличение безработицы в 2 р (1,5 млн чел) + рост цен на розничные товары на 25% и инфляция ->
- 1975– а) законы о ликвидации многих закрытых учебных заведений, б) законы об улучшении пенсионного обеспечения, в) закон о промышленности – создание Национального управления предприятий+ введение процедуры выработки соглашений по вопросам планирования производства между Нац.управлением и предпринимателями, г) подписание “социального контракта” между правительством и профсоюзами на др. условиях на 2 года: профсоюзы обязались ограничить требования к росту зарплаты в размере 10% в год[4].
- Меры по борьбе с кризисом: сдерживание роста оплаты труда, повышение налогов на потребительские товары, сокращение расходов на соц. и культур. нужды, получение крупных займов у МВФ -> временно помогли, но рост госдолга до 56,5 млрд ф. ст.
- особенность 60-70 – 1) топливно-энергетический кризис(даже несмотря на большие запасы хорошего угля и залежи природного газа и нефти) – увеличение импорта нефти, угля (46% от потребления). Почему так? Добычу нефти в Северном море начали только в 1975, а с углем непонятно. 2) рост националистических настроений(это началось с правительства консерваторов во главе с Хитом (1970-1974), когда тот пытался ограничить права иммигрантов, выходцев из Азии и Африки) -> распространение расизма и появление ультраправых организаций (“Национальный фронт”) -> усиление межэтнических конфликтов и погромов, 3) движение за нац. автономию в Шотландии, Ирландии и Уэльсе (попытка решить вопрос – издание “ Белой книги”в 1975 г. при Вильсоне об учреждении законодат. собраний в Шотл и в Уэльсе с вопросами о самоуправлении (дороги, школы, медицина, и т.д.)) – затянулся в парламенте! ДЕВОЛЮЦИЯ
Внешняя политика
- вывод британских войск с территории “к востоку от Суэца” (???)
- нацеленность на “разрядку” (в т.ч. стремление пересмотреть условия участия Великобритании в ЕЭС) и на снижение военных расходов Великобритании до уровня др. стран
- изменение положения Великобритании в “Общем рынке” (ЕЭС) из-за находки месторождений угля и нефти в Сев. море – облегчение финансовых условий участия Великобр. в нем, НО встал вопрос о том, нужно ли Британии быть в ЕЭС или нет -> общенациональный референдум 1975г - > 43% за, но участвовало всего 27% избирателей (показатель того, что вопрос уже не очень актуален, британцы успешно интегрируются в экономику Европы и в систему ЕЭС)
- 1975 – 1) Великобрит. (Вильсон) участвует в подписании Заключительного акта Хельсинского соглашения, 2) визит Вильсона в СССР -> договоренности о расширении научно-технического, промышл. и торг. сотрудничества на след. 10 лет
Итоги лейборист. прав-ва Вильсона : стабилизировалась экономика, международ. престиж Великобр. поднят, НО нет долговременной программы действий правит-ва -> уход Вильсона в отставку в 1976, его преемник – лидер лейбористовДжеймс Каллагэн
Что в это время делают консерваторы: Эдвард Хит(лидер консерваторов 1965-1975 и премьер-министр 1970-1974) пытались до выборов объединить оппозиционный блок партий с лозунгом “объединения наций” -> не получилось -> недовольство Хитом внутри Консервативной партии – требование консерв. депутатов из палаты общин пересмотра процедуры избрания главы партии -> созвана партийная комиссия Дуглас-Хьюма для выработки новых правил -> Хит в отставку, новый лидер – Тэтчер (1975)
Правительство Каллагэна (1976-1979)
- у него тоже нет четкой стратегии! Темпы роста экономики низкие, предкризисный уровень производства достигли только в 1977
- политика “социального контракта” вызывает рост сопротивления рабочих -> 1976 г- чрезвычайный съезд БКТ принял резолюцию о возвращении свободного договорного регулирования зарплаты -> 1977 – рост стачек рабочих, съезд БКТ призвал к отказу от “социального контракта” -> его провал
- введение админист. мер по ограничению роста зарплаты + жесткий режим экономии на соц. сфере
- попытка снизить безработицу и стимулировать производство в частном секторе -> установление налоговых льгот для бизнеса, увелич. гос.ассигнований на обновление основного капитала, НО правит-во Каллагэна рекомендует банкам усилить контроль над денежной массой -> противоречивый курс! и осуждение его большинством из палаты общин -> потеря поддержки лейбористов в массах на муниципальных и доп. парламентских выборах – Каллагэн пытается пойти на сближение с малыми партиями, чтобы любыми средствами удержать власть -> вечные метания лейбористов, с кем бы соединиться!!!
- 1977 – сближение лейбористов с либералами (последним выгодно ради поднятия своей репутации, та упала из-за скандала с криминализацией и моральной деградацией членов партии накануне; их новый лидер – Д. Стил) -> в силу этого правит-во лейбористов отказалось выполнять решения съезда БКТ о национализации частных банков и страховых компаний
- 1978 – разрыв лейбористов с либералами и объединение с Шотландской национальной партией -> ДЕВОЛЮЦИЯ для удержания власти лейбористов (передача (делегирование) центральными правительственными органами части своих полномочий местным органам власти) (ЛОЛ, ее не поддержали сами шотландцы и валлийцы на своих нац.референдумах, и проект провалился в парламенте из-за этого -> мотив для вотуума недоверия -> назначение новых парламентских выборов на 1979 и провал власти лейбористов)
1979 – победа консерваторов (лидер – М.Тэтчер) ( 44% vs37 %)
Эдвард Хит— политик-консерватор, премьер-министр Великобритании с 1970 по 1974, на посту лидера партии — предшественник Маргарет Тэтчер. C 1992 как кавалер ордена Подвязки имел титул сэра.Кабинет Хита начал проведение реформирования британской экономики, направленные прежде всего на снижение инфляции, а также на повышение покупательной способности населения. В связи с непопулярностью реформ, в его премьерство произошло множество крупных забастовок: портовых рабочих и всеобщая забастовка в 1970 г, почтовых служащих и автомобилестроителей в 1971 г, работников угольной промышленности и портовых рабочих в 1972 году, газовиков, госслужащих, вспомогательного медицинского персонала и горняков в 1973 г. Постоянные забастовки вынудили правительство ввести трёхдневную рабочую неделю в промышленности. На премьерство Хита также пришёлся экономический кризис 1973 года, который ещё более осложнил положение правительства Хита в конце его существования. Таким образом, декларированное консерваторами глубокое реформирование экономики не состоялось.Во время премьерства Хита произошло обострение ситуации в Ольстере — после расстрела мирной демонстрации 30 января1972 года в Лондондерри, известного как «Кровавое воскресенье», в Великобритании произошла серия терактов, что вынудило ввести прямое управление Северной Ирландией. В 1972 году была также проведена реформа местного самоуправленияВ области внешней политики при Хите было сперва достигнуто принципиальное согласие относительно вступления Великобритнии в ЕЭС, а в 1973 году Великобритания стала членом этой организации. Он считал, что Европа станет сверхдержавой и оттеснит США[2]. Проевропейская позиция Хита вызвала значительные разногласия внутри партии.В феврале 1974 года в стране прошли парламентские выборы, на которых с минимальным перевесом победили лейбористы Гарольда Вильсона. В то же время, сформировавшие правительство лейбористы не имели большинства в Палате общин, что вынудило провести досрочные выборыуже в октябре. На них лейбористы немного упрочили своё положение, а консерваторы получили почти на 1,5 миллиона голосов и на 20 депутатских мест меньше. В феврале 1975 года прошли выборы руководства консерваторов, на которых место Хита заняла Маргарет Тэтчер, набравшая 130 голосов на внутрипартийных выборах против 119 у Хита и 16 у Хью Фрейзера.После 1975 года Хит отошёл от активного участия в политической жизни, хотя продолжил регулярно переизбираться в Палату общин. Хит не вошёл в правительство Маргарет Тэтчер в 1979 году. При этом он оставался влиятельным консерватором, и в 1981 году на партийной конференции выступил с критикой проводимой Тэтчер экономической политики. В 1992—2001 Хит занимал почётную должность «Отца Палаты общин» (en). В 2001 году Хит не стал выставлять свою кандидатуру на очередных выборах. Таким образом, он был депутатом Палаты общин в течение 51 года.
