Прелиминарный договор был показан немцам 16 мая. Немцы несколько раз отказались его подписывать (ибо «грабительский договор» и статья 231, по которой Германия объявлялась единственно виновницей ПМВ). Но немцев принудили договор подписать при помощи ультиматума. Версальский договор с Германией был подписан 28 июня 1919 г. Со стороны Германии подписал мин.ин.дел Г. Мюллер и министр юстиции И. Белл. 440 статей/15 частей. Самые известные – 1 часть (Устав Лиги Наций) и часть 13 (создание при Лиге Наций Международной организации труда).
Основные разделы ВМД:
Территориально-политические положения:
- Германия сохранялась как единое, целостное гос-во, теряя при этом примерно 1/8 часть довоенных территорий и 1/10 часть населения;
- К Францииотошли Эльзас/Лотарингия (1,7 млн км2и развитая промышленность) + ей было даровано право «полной и неограниченной собственности» над угольными копями Саарского бассейна (а сама эта область на 15 лет переходила под управление ЛН, после чего – плебисцит по поводу дальнейшей судьбы);
- К Бельгииотходили округа Эйпен, Мальмёди и Морене;
- К Данииотошел Северный Шлезвиг;
- Новый статус западной границы Германии: Левый берег Рейна + 50 км вдоль его правого берега образовывали демилитаризованную зону. Западный берег Рейна – оккупировался союзными войсками. 3 зоны оккупации: район Кельна (вывод войск – через 5 лет), район Кобленца (через 10 лет), район Майнца (через 15 лет);
- Германия была обязана признать существование независимого Польского государства, ЧС, Австрии, независимость Люксембурга;
- К Польшеотходили часть Померании, Познань, восточная часть Верхней Силезии, «Данцигский коридор» с портом Гдыня;
- Данциг, Мемель (Клайпеда) и Мемельская область отходили под контроль ЛН (в 1923 Мемель к Литве);
- К Чехословакии отходил Глючинский район Верхней Силезии;
- Было категорически запрещено любая форма объединения Германии и Австрии – даже в форме таможенного союза (80-я статья);
- Аннулировался Брест-Литовский договор и Бухарестский с Румынией (еще Компьенский лес);
- Реки Эльба/Одер/Неман/Дунай/Кильский канал объявлялись свободными для международного судоходства;
- Воздушное пространство Германии становилось свободным для всех воздушных судов;
- Державы-победительницы получали режим наибольшего благоприятствования в торговле с Германией;
Колониальные положения:
- 4 часть гласила, что Германия будет лишена всех колоний – их передадут под контроль держав-победительниц; признать протекторат Англии над Египтом и аннексию Кипра;
Репарационные постановления (кратко, ибо есть отдельный вопрос):
- Статья 231 возлагала всю ответственность за начало войны на Германию. Значит, с нее можно было требовать компенсацию.
- Была создана специальная репарационная комиссия (1920-21), тенденция к уменьшению долга Германии (несмотря на протесты со стороны Франции (420 млрд!!!));
- Лондонская конференция, май 1921 – долг Германии определён в 132 млрд. золотых марок, срок платежа – 37 лет. Новые проценты для гос-в: Франция – 52%, Англия – 22%, Италия – 10%, остальные гос-ва (вместе взятые) – 16%;
Военные постановления (5 часть договора):
- Германия: демилитаризация, упразднение всеобщей воинской повинности (вместо него – система добровольного найма), численность армии – фиксированная (100 тыс. человек, 4 тыс. офицеров), роспуск Генерального штаба, надводный флот сокращён до 36 кораблей, подводный уничтожался, были уничтожены тяжелые виды вооружений, срыть крепости (Гельголанд) – Германия не имела прав владеть ими.
Итог:
- Германии все вышеперечисленные условия не то что не нравятся – она ими возмущена. Появляется реваншизм. Плюс новые территориальные споры в Европе и в колониях. Потеряли 13,5% довоенных территорий, 10,5% населения, с залежами угля и железа. Репарации – в 3 раза больше ущерба.
Лига Наций
- Данный орган был создан по предложению американского президента Вудро Вильсона. Устав (подписан в 1919 г. 44 гос-вами) – 1 часть договора.
- Предполагалось, что ЛН будет открыта не только для держав-победительниц, но и для всех, признающих её Устав.
- Управляющий-совещательный орган – Генеральная Ассамблея Лиги Наций (созыв – 1 раз в год) (каждая страна-член ЛН отправляла туда 3 представителей, имела 1 голос). ЛН управлялась Советом (2 раза в год), куда входили США (но не вошли в итоге)/Великобритания/Франция/Япония/Италия. Именно эти гос-ва организовывали работу ЛН. Были и непостоянные члены как Бразилия, Испания, они менялись 1 раз в несколько лет. Англия провела туда своих доминионов – Австралия, Ирландия, Канада, Новая Зеландия, ЮАС, Индия – и получила себе 6 голосов.
- Предполагалось организовать штаб-квартиру (ее позже организуют в Женеве).
- 10 января 1920 г. – официальная дата основания ЛН, 15 ноября 1920 – 1-е заседание.
- Секретари Лиги Наций – Эрик Драммонд (1920-33, Англия), Жозеф Луи Авеноль (1933-1940, Франция), Шон Лестер (1940-46, Англия/Ирландия). Секретариат в Лондоне.
- Официальные языки ЛН: английский/французский/испанский.
- Наличие комитетной системы – создание в рамках ЛН множества комиссий и комитетов (по защите нацменьшинств, по сокращению вооружений и проч.);
- Важно помнить – общих воинских контингентов у ЛН не было, предполагалась система политических/экономических санкций.
- Флага/символа у ЛН не было – был вариант с надписью на английском/французском и синей звездочкой, но он в массовое пр-во не пошел.
- Основные положения Устава ЛН: нет гарантий суверенитета против военного нападения (10 статья, но нет отказа от войны как от средства решения проблем, нет определения агрессии, статья 15 – каждая страна делает то, что считает нужным в случае отсутствия согласия), процесс принятия решений наталкивался на liberumveto– каждая страна могла заблокировать любое позитивное решение, вопрос о санкциях – только в случае признания состояния\ войны всеми членами ЛН.
- Главная идея – принцип взаимных гарантий «территориальной целостности и суверенитета» членов ЛН «против всякого военного нападения». Первая попытка системы коллективной безопасности. Хотя обязались не прибегать к войне, идеи полного отказа от войны как политического средства нет.
- ЛН имеет право применять против агрессора финансовые, дипломатические и военные санкции. Но состояние войны должны признать все члены Ассамблеи ЛН. В итоге за все время существования военные санкции не применены ни разу, экономические – один раз, в итало-эфиопской войне.
В итоге – две методики решения конфликтов: словесные увещевания и уход от их решения. В лат. Америке массово использовался второй метод.
Итог. Создание ЛН – новое слово в теории и практике международных отношений. Первая в истории межгосударственная организация по обеспечению и охране мира. Устав закреплял демократические принципы построения мирового порядка. Но в условиях межвоенного периода – составная часть Версальской системы, где были и демократические, и империалистические методы урегулирования. Главная задача ЛН на самом деле – сохранение этой системы, в интересах победителей ПМВ. Малоэффективно. Прежде всего зависела от великих держав и их желания проводить принципы ЛН в жизнь.
