Из лекций.
Большинство стран – демократические гос-ва. Победители в войне были заинтересованы, чтобы здесь были созданы политические режимы, соответствующие европейским стандартам. Это удалось в Польше, Чехословакии. В Польше после принятия в марте 1921 Конституции установился режим, больше всего похожий на французскую III республику (с 1875) – там очень часто менялись правительства. В Польше была подобная модель, но со своими особенностями, восходящими еще к Речи Посполитой.
Гибель II Речи Посполитойотмечалась уже к середине 20-х годов – режим неограниченной парламентской демократии привел к неожиданным результатам. Пост президента оказался слабым. Польский Сейм превратился в «заповедник неограниченной демократии». Т.е. бывало, что в Сейме было 22-24 фракции. Избиратели ломали голову над огромным избирательным бюллетенем. Это значило, что по мельчайшему вопросу должны высказаться представители всех фракций. Работать такой парламент не может, правительства были неработоспособны. С 1918 по 1926 сменилось 13 правительств. Только внепарламентское прав-во Владислава Грабского протянуло 2 года. Поэтому после 1926 появилась необходимость создавать прав-во непарламентским путем. Польша постепенно улавливает межвоенную тенденцию – переход от республиканской формы правления к авторитаризму. Исключение в этой тенденции – Чехословакия (хотя на излете экономического кризиса в 1934 власти принимают хлебную монополию; полномочия исполнительной власти начинают возрастать).
В других гос-вах региона – приход к монархиям. Например, Ал-р Карагеоргиевич стал королем, да и Борис III после него тоже стал королем. Это общеевропейская тенденция. Напр, в 1922 в Италии – Муссолини. 1936 – Гражданская война в Испании. С 1920 в Венгрии в сторону монархии переходил режим Хорти. В Румынии – режим маршала Антонеску. В Прибалтике правители изображают из себя диктаторов, но их диктатура скорее карикатурна.
Система парламентской демократии, прежде всего, в Польше начинает давать сбой. Выхода легальным путем большинство политиков не видит. Линия решения всех проблем «большой победой» (как Чудо на Висле) живет в умах. Несколько лет творец этой победы маршал Пилсудский был в забытии. В 1920 Пилсудский стал Временным Начальником государства. После появления Конституции президентом с урезанными полномочиями он не хотел быть. Поэтому ждал момента. В 1926 г. Пилсудскому было 58 лет, но в середине 20-х годов для политика это был уже зрелый возраст; его политическая биография была очень извилистая – в РИ сидел в тюрьмах, грабил кассы, участвовал в революции 1905-07. В 1926 г. Пилсудский по идее уже отошел от власти, находился на почетной политической пенсии. Но сам он был полон сил, в мае 1926 он эту энергию использовал.
Переворот 12-14 мая 1926. Генерал Жеребовский, министр обороны, сосредоточил под Варшавой лояльные Пилсудскому войска (якобы для маневров). В начале мая 1926 г. сформировалось правительство, правоцентристское. Правительство было сформировано по Конституции. Но это вызвало возмущение левых сил и сторонников Пилсудского. Тот 12 мая пошел брать столицу Польши. Военных шансов маловато, политическая и военная элита расколота. Генерал Сикорский и лояльные правительству войск были сосредоточены не под Варшавой, а под Краковом.
Но. Оказывается, что польскую элиту не любит рабочий класс. Польские железнодорожники устраивают забастовку в тот момент, когда нужно было перебрасывать войска. С 12 по 14 мая в Варшаве идут бои. Власть ведет себя сдержанно, президент Войцеховский и премьер … не предпринимают серьезных действий. А столкновения серьезные – погибло больше 300 человек.
Получается, что незаконный переворот оказался победным для Пилсудского.
Во-первых, действующие политики не решились брать на себя ответственность за гражданскую войну. Во-вторых, значительная часть общества в итоге поддержала Пилсудского. Потому что в польской политике частая смена кабинетов приводила к тому же явлению, с которым безуспешно борется действующая власть, - к коррупции. При всех недостатках Юзефа Пилсудского-политика у него была постоянная черта – он лично не был коррумпирован никогда. При нем коррупция была, но упала существенно.
Президент Войцеховский со своего поста ушел. А 14 мая было сформировано новое прав-во, премьер – Казимиш Барт. Пилсудский занял пост Генерального инспектора армии (во время войны должен был стать верховным главнокомандующим). Сфера его занятий была ограничена 2 областями гос. деятельности – армия и внешняя политика. Хотя, казалось бы, внешнюю политику осуществлял министр иностранных дел – Август Залесский и полковник Юзеф Бек с 1932. К руководству политикой Бек не был готов, он – субъективный фактор вступления Польши во 2МВ.
Успех переворота сопровождался тем, что Пилсудского поддержала значительная часть польского общества – коммунисты, социалисты. Все сторонники новой власти надеялись, что Пилсудский наведет более-менее твердый порядок, и в ходе этого искоренит коррупцию. В первые годы правления Пилсудского об искоренении коррупции можно говорить. «Режим санации» - с 1926 по 1929. В значительной степени предвосхитил современные политические технологии. На выборах 1929 г. сторонники Пилсудского объединились в «Беспартийный блок координации с правительством». В итоге комбинация разномастных сторонников одного усатого человека худо-бедно, но помогала изменить режим гос. власти, в том направлении, каким это представлял себе Пилсудский.
Во внутренней политике и экономике красиво шевелить усами было недостаточно. Уже в 1929 г. в Сейме разгорается колоссальный скандал – оказалось, что у самих борцов с коррупцией рыльце-то в пушку.
В 1929 Сейм привлекает к ответственности самого министра финансов Чаховича.,Вместо него на трибуну Сейма выходит Пилсудский, который очень не любил Сейм. В итоге, в апреле 1929 правительством Польши стало «правительство полковников». Эти молодые люди брали на себя ответственность за развитие страны. Один генерал подъезжал
1929 – Сейм еще существует. Появление беспартийного блока, в отличие от Единой России, не приводит к завоеванию парламента. Сейм еще нужно было завоевать. Появились «Центролюбы» - были против режима санации, призывали Пилсудского убрать полковников. Это не прошло. В 1930 году с оппозицией стали жестко общаться – в сентябре было арестовано 19 бывших депутатов, более 5 тысяч деятелей «Чентролеба» - их посадили в Брестскую крепость. В 1934 появился концентрационный лагерь «Береза картузская», и порядки там были недемократичными (7 секунд на отправление естественной нужды, иначе избивали).
В общем, антидемократическая составляющая стала усиливаться. До смерти Пилсудского его противники мало что могли ему противопоставить. Сторонники Романа Дмовского склонялись к итальянскому фашизму. В 1934 был создан Национально-радикальный лагерь. Хотели авторитаризм распространить и на экономику; культуру и науку нужно подчинить государству.
Режим санации к середине 1930-х годов прибывал в стадии определенного кризиса. Молодые соратники Пилсудского были карьеристами, понимали, что если сделают хорошую карьеру при маршале, то после него за это поплатятся – поэтому сидели тихо. Пилсудский взял ситуацию в свои руки. Оппозиция была вынуждена эмигрировать (Сикорский и Витас). 23 апреля 1935 президент Мастицкий подписал текст новой Конституции – президент и правительство получает широкие полномочия. Мастицкий еще в 90-е годы проходил по картотекам царской полиции как изготовитель бомб. 12 мая 1925 умер Пилсудский, поэтому подписанная конституция не работала. Президентом до 1939 оставался Мастицкий.
Режим санации после смерти Пилсудского. В европейской политике он был уважаемым политиком. После смерти Пилсудского Карлом Радеком был написан некролог, Сталин его подправил.
В общем авторитарный режим после ухода авторитарного политика – это что-то печальное. Полковники переругались между собой, кто получит больше власти в новой конфигурации.
Преемником Пилсудского стал другой маршал, украинце – Эдвард Рыц-Смиглый («быстрый рыжик»). Культ маршала Пилсудского в Польше был закономерен и естественный. Но культ Рыца-Смиглого ни в какие ворота не лез – только 50 лет было, заслуг особых не было, поэтому пропаганда предписывала. Смиглый занимался только армией, а внешней политикой занимался Бек. Трагично было то, что Бек искренне ненавидел Францию. А существование республик Чехословакии и Польши зависело от Франции.
В итоге в 1936 деятели санации договариваются, что появляется правительство во главе с генералом Славойс-Складсковского (до 2МВ). Попытка экономических реформ министра экономики Эугениуша Квитковского.
В феврале 1937 появляется Лагерь национального объединения – пытались объединить силы, верные режиму санации. А целый ряд крайне левых и крайне правых образовали «Фронт Мош» (генерал Сикорский, пианист Падеревский, Винцентий Витас). Эта оппозиция должна была попытаться захватить власть, до 1939 этого не сделали, поэтому пытались перехватить власть уже в эмиграции.
Югославы.
Александр Карагеоргиевич и Борис III Кобург.
Карагеоргиевич родился в 1888, за несколько дней до сараевского убийства, престарелый отец, король Пётр предоставил ему возможности управлять – был регентом при престарелом отце во время 1МВ. АК, ориентируясь на французскую политику, долгое время не решался вмешиваться, предоставив власть парламенту – Скупщине. Режим Скупщины (Радича застрелил в Скупщине в 1928 серб Рачич).
6 января 1929 АК произвел государственный переворот. Партии были запрещены (в этом король пошел дальше Пилсудского). Установился классический авторитарный режим. После убийства Александра на престоле формально покоился его малолетний сын Петр II, а фактически правил регент принц Павел. Был человеком не простым; в отличие от профранцузски настроенного Александра, был англофилом (а это бесперспективно, Англии важны только свои интересы). В итоге, противоречия, намечавшиеся еще в политике Александра (напр, хорватский вопрос), усилились. Власти были вынуждены отказаться от национальной политики (в 1939 заключили соглашение с хорватами).
Болгария.
Еще в 1918 году в династии Кобургов произошла замена правящих монархов.
3 октября 1918 Фердинанд отрекся от престола и уехал в Германию. На престоле оказался сын, Борис. Отец ждал, что сын позовет его обратно, но тот не позвал.
Борис не мог претендовать на власть самодержца. В 1919 в итоге парламентских выборов к власти приходит Болгарский земледельческий народный союз (во главе с харизматичным Ал-ром Стамболийским).
Организация «Демократический сговор» организовал в 1923 переворот, зверски убили Стамболийского, партия БЗНС ослабла. Царь Борис не собирался возвращаться во власть, а придерживался парламентской монархии. Борис был очень образованным, даже беседовал с Эйнштейном; имел самую большую в Европе коллекцию бабочек.
С 1923 по 1934 – череда правых правительств. Пытались вывести страну из кризиса. Александр Цанков был милейшим профессором университета, на лекциях порядок поддерживала огромная овчарка.
Государственный переворот Киман Георгиева. Он «разбудил» царя Бориса. В 1934 тому исполнилось 40 лет. Решил, что он может сделать что-то для страны и стать самодержцем. В 1935 году этот поступок вызвал у подданных прилив энтузиазма. Как просвещенный монарх, любил ездить по Европе, хотя всерьез его не принимали. Диктатура царя Бориса в значительной степени двигает Болгарию вперед. Во внешней политике сначала ориентируется на Италию, женился на итальянской принцессе. Детей крестил по православному образцу, и сам тоже был православным. Из-за этого конфликт с Ватиканом. И еще Ватикан запретил фильм «Экстаз», с будущей звездой Голливуда, которая 10 минут купается в озере в чём мать родила; фильм идёт в Праге, зрители дико ломятся на сеансы.
Еще есть Георгий Димитров, но коммунисты сидят в Москве. Довольно популярны, пока не совершают трагическую ошибку. Готовятся взять власть, но проявили свою террористическую сущность слишком рано – 16 июня 1925 г. в крупнейшем Софийском соборе попробовали взорвать всю политическую элиту на отпевании генерала, которого еще до этого устранили. Элита не пострадала, а имидж коммунистов был очень подпорчен.
Династия Кобургов не использовала русофильские тенденции среди болгар. Среди части болгар, а также югославов становятся популярными представления о том, что в СССР и есть рай для трудящихся. Потому что когда антикоммунистической пропаганды очень много, то эффект получился обратно.
26 августа 1939 – пакт Молотова-Риббентропа. Борис плывет в фарватере политики Берлина => вынужден дружить и с СССР.
1 марта 1941 Борис решился вступить в Антикомминтерновский пакт. Болгария объявила войну США, Великобритании. Но Советскому союзу войну не объявили. К 1943-му году таким союзником недоволен сам Гитлер. Тот накричал на него, Борис вернулся домой и умер в возрасте 44 лет. А его сыну царю Семиону всего 6 лет. В 1946 г. коммунисты пришли к власти. А в 2000 году болгарский народ с энтузиазмом голосует за немолодого человека Семиона Саксен-Кобург-Готского, который приехал из Италии. Стал на 4 года премьер-министром. Общество устало от коммунистов и демократов просто. Проблему криминалитета и коррупции он не смог решить. Когда Болгария вступила в Евросоюз, то эти проблемы были не на руку европейскому сообществу.
Тарелки-громкоговорители были доступны. А радиоприемник – это привилегия достаточно зажиточных слоев общества. Государственная пропаганда провисала – есть в школе, армии. Но на значительную часть населения это не действует никак. Поэтому слухи о процветании в Советском союзе упорно ходили.
Итог.
В трёх из четырех независимых славянских стран сформировались авторитарные политические режимы, которые пришли на смену режимам парламентских демократий. Нерешенный национальный вопрос облегчило приход коммунистов к власти после 2МВ; нерешенность экономических проблем; политическая авторитарность – также облегчает приход коммунистов к власти.
Из учебника.
Польша.
В учебнике этот период назван «кризисом режима санации в 1930-1939 гг».
Итак, «брестские» выборы ноября 1930, принесшие победу сторонникам «санации». После них усиливаются антидемократические тенденции. Все лидеры оппозиции получили тюремные сроки. Многие эмигрировали. Принят новый тюремный устав, отменявший права политзаключенных, ликвидирована независимость судей, введены военно-полевые суды. Запрещена деятельность левой крестьянской партии «Самопомощь». 1934 – организация украинских националистов убивает министра внутренних дел Перацкого; в ответ на это в Березе-Картуской (в Зап. Белоруссии) создается концлагерь, куда ссылаются политзаключенные без следствия и суда, в административном порядке.
Начало 30-х – из-за возраста и здоровья Пилсудского стали думать, как сохранить режим после его смерти. Нужна новая конституция, однако в парламенте нужно для этого 2/3 голосов, а столько у санации нет. Тогда проект утвердили, когда в парламенте не было депутатов от оппозиции, и у власти были те 2/3. Все возмутились, но ничего не сделали. А позднее поправки были утверждены как обычный закон, где у санации уже было нужное количество голосов.
Президент подписал новый текст конституции 23 апреля 1935. На первом плане теперь не народ, а государство. Президент – самый главный. Он руководитель сейма, правительства, сената, вооруженных сил, судов, государственного контроля, назначал 1/3 сенаторов. Отвечал за свою деятельность «перед Богом и историей». Права сейма весьма ограничены в пользу исполнительной власти. Это – завершения процесса перехода к авторитарному режиму. Успели до смерти Пилсудского, которая произошла 12 мая 1935.
Новый избирательный закон. Депутатов теперь 222, партии выдвигать кандидатов не могут. Теперь это могут делать только избиркомы, состоящие из представителей госадминистрации и всяких подконтрольных властям организаций. Называют по 2 кандидата на каждое место в сейме.
Все это не вызвало в обществе энтузиазма. Сентябрь 1935– парламентские выборы. Многие бойкотировали выборы; из поданных голосов действительны только 35,5%. Смерть Пилсудского повлекла за собой раздоры в лагере самой санации. Военные стали конфликтовать с гражданскими. Президент поделился частью власти с новым генинспектором вооруженных сил Эдвардом Рыдз-Смиглы (в нарушение конституции).
Оппозиция тем временем объединилась. Забастовки стали проводить не только рабочие, но и крестьяне. Коммунисты после 7 конгресса Коминтерна (1935) стали сотрудничать со всеми партиями, главное – против фашистов. За парламентскую демократию. Стали сотрудничать с социалистами. Но нормально объединиться не успели. В 1938 КПП была распущена Коминтерном по ложному обвинению, что в нее проникли агенты польской контрразведки. Восстановить ее можно только с согласия Коминтерна.
Консолидация общества наступила только в 1938, в связи с угрозой от некоторой страны на западе. В выборах ноября 1938участвовало почти 70% избирателей, несмотря на призывы их бойкотировать. Но было поздно пить Боржоми.
Чехословакия.
Самая широкая правящая коалиция после выборов 1929. Правительство агрария Ф. Удржала. Из-за мирового кризиса растет соцнапряженность. Всякие меры против нее – бесплатное питание, безработные, не состоявшие в профсоюзах, получил 10-20 крон в неделю. Разные благотворительные компании. Но все это не помогало, и осенью 1932 кабинет Удржала ушел в отставку.
К власти пришло правительство «сильной руки» агрария Я. Малипетра (до осени 1935). Июнь 1933 – закон о расширенных полномочиях исполнительной власти в экономической и социальной сферах. Закреплялась практика делегирования прав парламента правительству. Правые требовали чрезвычайных полномочий для премьер-министра, но им отказали – это не пустило ЧСР по авторитарному пути.
Тем не менее, усилия государства не были эффективными, хотя оно очень старалось (240 указов и постановлений, корректировавших экономику). Коммунисты активизировались, лозунги «единственное спасение – Советы», «не Масарик, а Ленин». К авторитаризму склонялись даже аграрии и национальные демократы. Но вообще общество это дело отвергло.
С 1935 главная внутренняя проблема – судетские немцы и Генлейн с его Судетско-немецкой партией. Парламентские и президентские выборы 1935. Аграрии получают 14,3%; чешские фашисты («национальное объединение») – 5,5%; в Словакии победил Глинка; Судетско-немецкая партия – 15,2% (Больше, чем аграрии!). Лишь процедурные уловки смогли обеспечить аграриям перевес в парламенте и сохранить пост премьера за чехами. Правительство во главе с аграрием Миланом Годжей (Годжа) начали действия против Генлейновской партии. Ограничили ее пропаганду и даже готовились к роспуску.
Декабрь 1935– президентские выборы. В результате сложнейших закулисных переговоров вместо Масарика (ушедшего в отставку по болезни) на пост провели Бенеша. За него подали 340 бюллетеней в парламенте. В итоге старый вид парламентской системы смог сохраниться. Но ненадолго.
Весь 1938Генлейн мутит воду, ведет переговоры с руководством ЧСР насчет автономии Судет, поддерживает Гитлера с целью ликвидировать ЧСР. Также Генлейн стал искать союзников среди чешских поляков и венгров, которые быстро нашлись. Все это играет на руку Гитлеру.
Прага же рассчитывала на договор с Францией, на понимание Англией роли ЧСР в Центральной Европе, на договор с СССР. В это же время Германия проводила успешную пропагандистскую кампанию о притеснении немцев в ЧСР и опасности большевизма. Внутри ЧСР чехи отделились ото всех, словаки тоже сами по себе. Правительство постоянно шло на уступки Генлейну и судетским немцам под давлением Германии и Запада. В конечном итоге – 30 сентября 1938, Мюнхенский договор, Судеты отходят к Германии. Треть территории, 5 млн жителей, 40% промышленности.
Демократическая система терпит крах. Вся система национального хозяйства стала уязвимой – прощай, самостоятельная внешняя политика. «вторая республика» - «маленькая, но наша» - попытка самообмана и самоуспокоения.
Результатом всей этой беды также стал самороспуск всех партий. Вместо них создано две дозволенные – Партия национального единства и Национальная партия труда. Проповедовалось слепое подчинение Германии. 5 октября 1938 – Бенеш уходит в отставку и уезжает на Запад, 6 октября Йозеф Тисо объявляет автономию Словакии. 14 марта 1939 – президент Э. Гаха и министр внешних дел Хвалковский поехали в Германию на переговоры с Гитлером. Словакия тут же объявляет о независимости, Венгрия оккупирует Подкарпатскую Русь. На следующий день вермахт оккупирует чешские земли. Создание «протектората Богемии и Моравии». Конец.
Болгария.
Оппозиция побеждает на выборах 1931, Народный блок получает 150 мест, Демократический сговор – 78. Новое правительство во главе с А. Малиновым, в октябре его сменил Мушанов. Основная деятельность правительства направлена на ликвидацию последствий экономического кризиса. Приостановлена продажа земли за долги, хозяйства до 4 га объявлены неотчуждаемыми, поземельный налог не взимается с первого га каждого владения, происходят списывания долгов крестьян.
Этатизм. Сохраняется Дирекция по закупке и экспорту продуктов зернового производства, создается Комиссариат по продовольствию, способный при необходимости нормировать цены на питание.
Трудности увязывались с низкой эффективностью функционирования государственного механизма. Все партии считают, что политическую систему надо перестраивать. БКП по-прежнему думает о революции. Крайне правые – надо утверждать сильную государственную авторитетную власть, консолидировать болгарское общество вокруг национальной идеи. Для этого надо урезать права парламента.
Цанков создает по образцу НСДАП Народное социальное движение. Есть еще похожие организации, «Родна защита», «Отец Паисий», все говорят про организованные хозяйственные и культурные силы нации. Но они не обладают большим влиянием.
Происходит отставка кабинета Мушанова; вслед за этим, с 18 на 19 мая – переворот Военного Союза и политической организации «Звено». Переворот произошел безболезненно, всем было пофиг. Глава кабинета – Кимон Георгиев (а коммунисты покушались на Косту Георгиева, напомню). Представили программу авторитарного централизованного государства. Парламент – институт представления и согласования сословных интересов. Создается семь сословных организаций: рабочих, крестьян, ремесленников, торговцев, служащих, интеллигенции, лиц свободных профессий.
Пользуясь одной из статей Конституции, кабинет стал проводить законы в обход парламента. В июне 1934 запретил политические партии и организации, пытаясь покончить с идеологической разобщенностью общества. Новый подход к чиновничеству – назначение не по партийному, а по профессиональному признаку. Несменяемость, деполитизированность, компетентность – вот главные принципы. Чистка госаппарата, 6000 уволено.
Территориально-административная реформа.16 округов было – стало 7 областей; было 2552 сельские общины, стало 837. Вся полнота власти в общинах отдана старейшинам, назначаемых центральной администрацией. Должны иметь высшее образование.
Развитие кооперативного движения; усиление роли государственного регулирования. Монополия на производство и сбыт спирта, соли, табака, бензина.
В Военном союзе по-разному хотели поступить с институтом монархии. Георгиев был антимонархистом, поэтому король его сместил и назначил умеренного Златева. Затем он укрепил свои позиции, и назначил премьер-министром Тошева, не имевшего отношения к Военному Союзу. А в октябре 1935лидеры Союза были осуждены, потом Борис убрал Тошева и назначил Кьосеиванова, тем самым начался режим его личной власт. Кьосеиванов ничего дельного не предлагал, какие-то общие мутные обещания.
Какой политический спектр сложился к тому времени? Крайне правые – народное социальное движение, «родна защита». Популярны у офицеров, отдельных групп молодежи, госслужащих.
Крайне левые – БКП, Рабочая партия. БКП в 1936 согласились на сотрудничество с другими партиями, осудило нынешний режим как фашистский.
Центр – БЗНС-«Врабча-1» (одна из фракций БЗНС), часть БРСДП, Национально-либеральная партия, Радикальная партия, Демократический сговор. Образовали центристскую коалицию, «пятерка». Потребовали от Бориса восстановления конституционно-парламентского режима. Это привело к включению в кабинет 2х членов партии Цанкова.
Сначала хотели проводить реформы избирательные, перевыборы; однако потом выяснилось, что проблемы, интересующие население, лежат в компетенции общинных советов. Сделали тогда избирательный закон для этих советов, где запретили избираться от партий; можно только самовыдвижение мужчинам старше 30, не коммунистам и не анархистам.
Выборы – март 1937. Оппозиция потерпела поражение, только 20% бюллетеней были недействительными (недействительный бюллетень был символом несогласия с нынешним положением дел). Потом были еще реорганизации кабинета Кьосеиванова, в угоду текущей политической ситуации. Январь 1938 – пятое изменение. В марте провели выборы в Народное собрание, где 97 депутатов – от правительства, 63 – от оппозиции. Парламент утвердил почти все указы, изданные после 19 мая 1934. Монарху дали право назначать правительство без одобрения парламента, распускать парламент, и т.п. В общем, все сосредоточилось в его руках.
Югославия.
6 января 1929король Александр запрещает все политические партии, монарх объявляется наделенным всей полнотой законодательной и исполнительной власти. Провозглашает королевство Югославия. Наследственная монархия, законы издавать может только король. Ликвидирована выборность местных органов самоуправления. Практически все политические партии (кроме словенской национальной партии) сказали свое «фи» режиму; отдельные политики из партий вошли в новый кабинет генерала Петра Живковича.
3 сентября 1931– «октроированная конституция». Парламент из двух палат – народная скупщина и сенат. Половина сената назначается королем. Правительство несет ответственность только перед королем. Военно-полицейский режим сохранен. Теперь официально королевство Югославия. Территория поделена на 5 бановин. Один народ – югославы. Принцип централизма.
Выборы в скупщину – ноябрь 1931. Голосование открытое, контролируется королевской администрацией и полицией. В учебнике даже результаты не названы.
Но эту королевскую диктатуру никто не любит. Декабрь 1932 – встреча 10 членов руководства КДК (объединенная оппозиция). Резолюция «Загребские пунктуации». В ней речь о необходимости реорганизовать Югославию на федеративной основе, гарантировать равные права во всех сферах общественной жизни для сербов, хорватов и словенцев, а также соблюдать интересы нацменьшинств.
Еще есть такая ВМРО – внутренняя македонская революционная организация, которая действует в Болгарии и Королевстве СХС в 20-е годы, за независимую Македонию. Настоящие партизаны, борются против всех, но сильней всего против КСХС. Павелич с его ультранационалистами с ними связывается, готовит усташей – террористов, которые начинают действовать против Югославии. Все это при поддержке Венгрии и Италии, при ориентации на фашизм, и, позднее, нацизм. «Независимая Хорватия, очищенная от сербов, цыган и евреев». Эти усташи совместно с ВМРО (и, вроде бы, немецкой разведкой – абвером) и убивают короля Александра 9 октября 1934 г. в Марселе.
После смерти Александра страной правит регентский совет при наследнике Петре 2-м во главе с принцем Павлом. Оппозиция формально запрещена, но вообще действует активно, участвует в выборах, ей не особо мешают.
Выборы мая 1935 г.Правительственная коалиция набрала 1,7 млн голосов, оппозиция – 1,07. Новое правительство Стоядиновича, член радикальной партии. Он ведет переговоры с оппозицией. Мачек хочет новую конституцию, Стоядинович и Павел считают, что и эта годится. Оппозиция неоднозначно смотрит на эти переговоры, кое-кто не поддерживает.
Временный компромисс – октябрь 1937, г. Форкашич. Признание государственно-правового вопроса с оговоркой, что новая конституция не может быть принята без одобрения ее большинством сербов, хорватов и словенцев.
Тут еще всплывает церковный вопрос. Надо как-то государству договориться с Ватиканом (48,7% православных, 37,5% католиков, 11,2% мусульмане). С православной церковью договорились-то сразу после войны. В общем, проект конкордата вынесен в парламент в 1937; православная церковь резко против. Парламент одобрил, но в сенат для утверждения не послали, и проект законом так и не стал. Все это играет на конфронтацию между католиками и православными (а ведь хорваты в массе своей католики, а сербы – православные).
Декабрь 1938 – новые выборы. Сторонники Стоядиновича получили 1,6 млн голосов, Мачека – 1,3 млн. Правительство посчитало за провал и Стоядинович ушел.
В условиях сложной международной обстановки Павел хочет как-то урегулировать ситуацию с оппозицией. Апрель 1939– по договоренности с Мачеком создается бановина Хорватия. Степень автономии не определена. Остается открытым вопрос о разделе Боснии и Герцеговины, а также Воеводины. 26 августа 1939– соглашение между правительством и КДК. Создается новое правительство, подтверждается создание Хорватской бановины, в которой исполнительная власть контролируется баном, назначаемым королем. Мачек становится заместителем премьер-министра. В кабинет вошли представители ХКП, от Словении и мусульман Боснии и Герцеговины. По сути дела, это разделило Югославию на сербскую и хорватскую сферы влияния, но не решило окончательно межнациональных противоречий.
С началом ВМВЮгославия заявила о нейтралитете. Но постепенно она оказалась окружена сторонниками Гитлера, и хотя в ней были сильны прозападные тенденции, ей пришлось присоединиться к Тройственному пакту 25 марта 1941 (а 5 марта 1941 был подписан договор о дружбе и ненападении с СССР). Однако по всей стране прошли массовые выступления против присоединения, и 27 марта произошел военный переворот. Павла свергли, кабинет Цветковича-Мачека тоже. Петр провозглашен королем. Узнав об этих событиях, гитлеровская коалиция вторглась в Югославию.
Общие итоги.
Во всех странах проявляется стремление к авторитаризму. В 3-х из четырех стран оно побеждает, причем в Польше начало положено еще в 1926. Все это происходит из-за экономического кризиса, ухудшения уровня жизни, неспособности демократической модели справиться с проблемами. Заметьте, что от этих бед спаслась только ЧСР, самая промышленно развитая из этих стран. Не стоит забывать и об авторитарных успехах Италии – внешне фашизм выглядел очень привлекательно. Ну а с 1933 – еще и образец Германии. К тому же, возможно (это уже исключительно мои соображения), не слишком развитые в политическом отношении общества не смогли приживить у себя западную модель демократии. Слишком бурная политическая жизнь. Слишком много межнациональных и внешнеполитических проблем, чтобы модель парламентской демократии, только что нормально введенная, могла нормально их решать.
