Правительством РФ в последние несколько лет активно озвучивается идея создания бизнес-инкубаторов. Бизнес-инкубатор (БИ) – это имущественный комплекс, на котором начинающим предприятиям, отобранным по результатам конкурса, предоставляется весь комплекс услуг по поддержке и развитию предпринимательства.
Основной целью БИ является повышение «выживаемости» вновь созданных малых предприятий, реализующих экономические и социально- значимые проекты, через оказание им комплексной поддержки и снижение административных издержек на начальном этапе становления бизнеса.
БИ может быть создан в виде структурного подразделения внутри уже существующих организаций поддержки и развития малого предпринимательства (например, Фонда поддержки предпринимательства, Агентства экономического развития и т.п.) или в виде некоммерческого партнерства с участием администрации муниципального образования, крупных предприятий и кредитных организаций.
Вы, как глава муниципального образования, какую форму БИ считали бы наилучшей и почему? В выбранной форме, какие этапы создания БИ Вы бы выделили?
|
Элементы ответа |
Содержание ответа |
|||||||||||
|
Определить проблему (проблемы), содержащуюся в ситуационной (профессиональной) задаче |
Создание бизнес-инкубатора |
|||||||||||
|
Диагностировать причины возникновения проблемы |
Слабое развитие малого предпринимательства, необходимость его государственной поддержки, высокий уровень банкротства малых предприятий ранних стадий развития, отсутствие объектов инфраструктуры для развития малого предпринимательства |
|||||||||||
|
Предложить вариант (варианты) решения проблемы |
Создание бизнес-инкубатора в форме некоммерческого партнерства. |
|||||||||||
|
Обосновать вариант решения проблемы (цель, основные мероприятия, ресурсное обеспечение, ограничения в реализации) |
Цель – создание и поддержка (инкубация) малых предприятий МО на ранней стадии их деятельности Основные мероприятия:
Ресурсное обеспечение – кадровые ресурсы обеспечиваются за счёт служащих органов МСУ, участвующих в создании БИ, работников заинтересованных в создании БИ организации, наемных специалистов БИ. финансовые ресурсы – бюджет МО + привлеченные источники ( средства кредитных организаций, крупных предприятий) Ограничения – несовершенство нормативно-правовой базы, недостаток квалифицированных кадров , владеющих новейшими методами и технологиями управления и готовых работать в структуре БИ, нехватка фин. ресурсов, низкая заинтересованность организаций в участии в создании БИ |
|||||||||||
|
Охарактеризовать ожидаемый результат |
Создание и поддержка малых предприятий на ранних стадиях развития. |
|||||||||||
|
Обосновать эффективность своего управленческого решения |
Форма некоммерческого партнерства позволяет привлекать к деятельности бизнес-инкубатора крупные предприятия, кредитные организации, что позволяет снизить нагрузку по финансированию создания БИ с бюджета МО за счет привлеченных источников финансирования. Показатели эффективности: количество инкубируемых субъектов малого предпринимательства; среднесписочная численность занятых на малых предприятиях; объем оборота инкубируемых малых предприятий; объем инвестиций в основной капитал; размеры налоговых поступлений от инкубируемых предприятий, доля субъектов МП, размещенных в БИ в общей численности предприятий ,расходы бюджета на реализацию поддержки МП в БИ |
|||||||||||
|
Обозначить нормативно – правовое и документационное обеспечение своего управленческого решения |
Нормативно – правовое – Конституция РФ, ФЗ от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ, региональное законодательство о развитии малого предпринимательства, решение зак. органа МО о бюджете МО на очередной финансовый год Документационное – внутренняя документация органов МСУ по формированию рабочей группы, определению ответственных и т. д. для создания БИ |
|||||||||||
|
Сделать общий вывод по существу ситуационной (профессиональной) задачи |
Создание бизнес-инкубатора в форме некоммерческого партнерства позволит оказывать поддержку малым предприятиям ранних стадий развития с уменьшенной нагрузкой на местный бюджет. В ходе решения задачи были предложены основные мероприятия по созданию БИ и некоторые показатели его эффективности. |
