Предположим, что на территории существует некая компактная, относительно локализованная территория, с достаточно развитой инфраструктурой. Предполагается, что на данной территории, возможно получение наибольших эффектов от вложения капитала. Одновременно на территории наблюдаются следующие проблемы: безработица, низкие темпы экономического развития. Каким образом государство может интенсифицировать экономическую деятельность на данной территории? Какой из известных Вам инструментов региональной экономической политики может быть здесь применен для придания импульса развитию региона?
|
Элементы ответа |
Содержание ответа |
|
Определить проблему (проблемы), содержащуюся в ситуационной (профессиональной) задаче |
Интенсификация экономической деятельности на территории с развитой инфраструктурой |
|
Диагностировать причины возникновения проблемы |
Низкие темпы экономического развития, безработица |
|
Предложить вариант (варианты) решения проблемы |
Создание на данной территории зоны территориального развития |
|
Обосновать вариант решения проблемы (цель, основные мероприятия, ресурсное обеспечение, ограничения в реализации) |
Цель –ускорение социально-экономического развития территории путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций Основные мероприятия: - включение субъекта РФ на территории которого создается зона территориального развития в перечень субъектов РФ, на которых допускается создание подобных зон, утвержденных Правительством -создание стратегии социально-экономического развития субъекта РФ на долгосрочную перспективу, предусматривающей создание зоны территориального развития - высший орган исполнительной власти субъекта подает заявку в Правительство РФ на создание зоны со всеми необходимыми документами - после принятия решения Правительством РФ в течении 2 месяцев высший исполнительный орган государственной власти субъекта, исполнительно-распорядительные органы муниципального образования или муниципальных образований, на территориях которых создается зона территориального развития, заключают соглашение о функционировании зоны территориального развития - формирование Администрации зоны территориального развития - формирование реестра резидентов зоны территориального развития - оказание государственной поддержки резидентам зоны Ресурсное обеспечение – кадровые ресурсы обеспечиваются за счёт служащих государственных органов власти, МО, на территории которых создается зона территориального развития. финансовые ресурсы – федеральный бюджет, бюджет субъекта Ограничения – недостаток квалифицированных кадров; нехватка фин. ресурсов, временные ограничения (зона создается на 12 лет) |
|
Охарактеризовать ожидаемый результат |
Повышение темпов экономического развития территории |
|
Обосновать эффективность своего управленческого решения |
Показатели эффективности: создание новых рабочих мест, увеличение общего объема инвестиций, увеличение совокупного объема производства промышленной продукции, сельскохозяйственной продукции и выполненных по договорам строительного подряда работ на душу населения, капитальных вложений на душу населения, а также среднемесячной заработной платы населения |
|
Обозначить нормативно – правовое и документационное обеспечение своего управленческого решения |
Нормативно – правовое – НК РФ, ФЗ №392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.12.11, ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» №39-ФЗ от 25.02.1999, № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.03 Региональное законодательство по вопросам регулирования инвестиционной деятельности и инвестиционной политике, региональный закон о бюджете на очередной фин.год Документационное – внутренняя документация органов гос. власти РФ, субъекта РФ по созданию зоны территориального развития, формированию раб. группы, определению ответственных и т. д. для выполнения перечисленных выше мероприятий |
|
Сделать общий вывод по существу ситуационной (профессиональной) задачи |
Одним из путей интенсификации социально-экономического развития территории с наибольшим эффектом от вложения капитала является создание зоны территориального развития, в границах которой резидентам зоны будет оказываться государственная поддержка. При решении задачи был определен перечень мероприятий по созданию зоны и основные показатели ее эффективности. |
