Последние опросы населения Хабаровского края показывают, что около 40% опрошенных (населения края) не удовлетворены работой органов социальной защиты. Какие меры должны предпринять органы управления социальной защиты населения субъекта РФ для решения проблемы оптимизации сети учреждений, предоставляющих социальные услуги населению, повышения доступности и качества социальных и реабилитационных услуг? Ответ обоснуйте.
|
Элементы ответа |
Содержание ответа |
|
Определить проблему (проблемы), содержащуюся в ситуационной (профессиональной) задаче |
Не удовлетворенность населения Хабаровского края работой органов социальной защиты |
|
Диагностировать причины возникновения проблемы |
Неграмотная политика органов социальной защиты Хабаровского края, наличие в крае неэффективных мало востребованных гражданами социальных услуг |
|
Предложить вариант (варианты) решения проблемы |
Оптимизация сети учреждений, предоставляющих социальные услуги населению путем выявления неэффективных мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений, перевод ряда обеспечивающих функций и услуг на условиях аутсорсинга и привлечения сторонних организаций |
|
Обосновать вариант решения проблемы (цель, основные мероприятия, ресурсное обеспечение, ограничения в реализации) |
Цель – совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи и детей, улучшение качества предоставляемых услуг в государственных учреждениях социального обслуживания населения Хабаровского края, обеспечение их доступности для населения, а также эффективное использование средств краевого бюджета, выделяемых на содержание учреждений. Основные мероприятия: - проведения социологического исследования среди населения края, направленного на выявление неэффективных и мало востребованных гражданами социальных услуг - реорганизация и ликвидация неэффективных учреждений. - создание в крае учреждений социального обслуживания комплексного типа - создание опорных учреждений социальной защиты, выполняющих функции методических площадок - заключение договоров со сторонними организациями о передаче обеспечивающих непрофильных функций (уборки основных и служебных помещений, территории, охраны, технического обслуживания зданий) на аутсорсинг. - сокращение численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения (преимущественно работников административно-хозяйственного управления) в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальным работникам. Ресурсное обеспечение – кадровые ресурсы обеспечиваются за счёт служащих краевых органов социальной защиты населения. финансовые ресурсы – бюджет края, дополнительные фин. средства субъектов частного бизнеса, заинтересованных в решении данной проблемы Ограничения – пробелы в нормативно – правовом регулировании данного вопроса; изменения законодательства; недостаток квалифицированных кадров; нехватка фин. ресурсов, слабая заинтересованность субъектов предпринимательской деятельности в заключении договоров аутсорсинга в связи с его слабой экономической целесообразностью. |
|
Охарактеризовать ожидаемый результат |
Сокращение количества неэффективных социальных услуг и учреждений, повышение удовлетворенности населения оказываемыми социальными услугами. |
|
Обосновать эффективность своего управленческого решения |
Эффективность будет оцениваться через увеличение обеспеченности стационарными учреждениями социального обслуживания для престарелых и инвалидов в крае, сокращение очередности на получение места в стационарных учреждениях социальной защиты, увеличении доли граждан, положительно оценивших предоставленные им социальные услуги. |
|
Обозначить нормативно – правовое и документационное обеспечение своего управленческого решения |
Нормативно – правовое – ФЗ О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 02.08.1995 N 122-ФЗ (до 01.01.2015), ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10.12.1995 N 195-ФЗ (до 01.01.2015), ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 442-ФЗ (с 01.01.2015), Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 650 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)», Устав Хабаровского края; Закон Хабаровского края о бюджете края на очередной фин. год, НПА Хабаровского края о социальной защите населения Документационное – внутренняя документация органов власти Хабаровского края по формированию рабочей группы, определению ответственных и т. д. для проведения оптимизации сети учреждений социальной защиты населения |
|
Сделать общий вывод по существу ситуационной (профессиональной) задачи |
Население является главным и единственным потребителем услуг социальной защиты. Поэтому повышение удовлетворенности населения качеством оказываемых услуг является основным показателем эффективности всей системы социальной защиты. Наличие же в данной системе невостребованных населением услуг и неэффективных учреждений снижает эффективность всей системы в целом. Следовательно оптимизация сети учреждений социальной защиты, упрощения доступа населения к ним является неотъемлемым условием повышения качества как социального обслуживания, так и государственного управления в субъекте. |
