Когда Екатерина II вступила на престол Россия досталась ей в тяжелом положении: ослаблена армия и флот, внешний долг, коррупция. Стране необходимы были реформы во всех сферах. Губернская реформа гласила, что вместо деления на губернии, уезды и провинции теперь деление было только на губернии и уезды. Во главе в каждой губернии стоял губернатор. Финансами занимался вице-губернатор, которому подчинялась казённая палата. Во главе уездов стоял капитан-исправник. Центрами уездов были города. Также была проведена Судебная реформа по которой для каждого сословия был свой суд, также был суд решающий споры всех сословий-совестные суды. Высшим судебным органом был Сенат. В 1764г. была проведена секуляризационная реформа все монастырские земли передавались в ведение Коллегии Экономии. В результате данной реформы империя сама решала сколько монастырей и монахов необходимо быть. Согласно реформе Сената в 1763г. его роль была сужена, но полномочия генерал-прокурора расширены. Сенат был разделен на 6 департаментов. Главами всех департаментов были обер-прокуроры. По полицейской реформе органом городского полицейского управления стала управа благочиния. В нее входили полицмейстер, городничий и приставы. Полицейские органы сами могли вершить суд над людьми. При Екатерине II были впервые введены бумажные деньги, ассигнации. В городах стали открываться губернские школы и малые в уездах. По городской реформе жители города делились на 6 разрядов: городские обыватели, купцы, цеховые ремесленники, иностранные гости, именитые граждане(архитекторы, живлписцы и т.д.), посадские люди. Каждый разряд имел свои права, обязанности и привилегии.
