Правотворческая деятельность прокуратуры осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим Положением.
Основными направлениями правотворческой деятельности прокуратуры являются:
· инициативная разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с компетенцией органов прокуратуры;
· участие в подготовке законопроектов, разрабатываемых другими органами государственной власти;
· подготовка правовых заключений на законопроекты и иные нормативные правовые акты;
· участие в обсуждении законопроектов в палатах Федерального Собрания РФ и законодательных органах государственной власти субъектов РФ.
Организация и координация правотворческой деятельности в прокуратурах субъектов РФ возлагаются на старших помощников прокуроров субъектов РФ по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами, органами местного самоуправления.
В укреплении законности в государстве важное значение имеет правовое воспитание граждан. Формирование правового государства, реформа политической системы и внедрение новых форм хозяйствования требуют принятия эффективных мер по правовому воспитанию населения, организации юридического всеобуча как единой общегосударственной программы, охватывающей все слои населения, все кадры как в центре, так и на местах.
Всей своей деятельностью прокуратура способствует воспитанию должностных лиц и граждан в духе добросовестного исполнения своих конституционных обязанностей, соблюдения законов и правил общежития. Пропаганда права является наиболее эффективным средством выполнения этой задачи, одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры на современном этапе. Это означает, что какое бы должностное положение работник прокуратуры ни занимал, каким бы участком надзора за исполнением законов он ни ведал, пропаганда действующего законодательства является его обязательной функцией.
Передовая практика прокуроров по осуществлению правовой пропаганды выработала основные направления в этой работе, которые в настоящее время являются актуальными. Эти направления заключаются в следующем:
— способствовать успешному решению задач, стоящих перед государством в процессе преобразования всех сфер государственной и общественной жизни, социально-экономического развития страны, всемерного развертывания демократии;
— создавать обстановку нетерпимости к таким антисоциальным явлениям, как посягательство на все формы собственности, взяточничество, пьянство, наркоманию, пренебрежительное отношение к правилам общежития;
— разъяснять юридическим и физическим лицам их права и обязанности в решении общегосударственных задач, закрепленных в Конституции РФ;
— обеспечивать всемерную защиту прав и законных интересов граждан, борьбу с фактами бездушного отношения к судьбам людей, проявлениями бюрократизма, формализма, со всем тем, что препятствует оздоровлению нашего общества; при этом особо подчеркивается роль судебных и прокурорских органов в защите чести и достоинства граждан;
— способствовать раскрытию возможностей граждан по укреплению законности и правопорядка в стране, борьбе с уголовной преступностью, созданию обстановки нетерпимости к лицам, совершающим различного рода правонарушения, устранению причин и условий, способствующих этим негативным явлениям;
— использовать возможности кино, радио, телевидения, иных средств массовой информации для пропаганды деятельности органов прокуратуры, показа образцового исполнения своих обязанностей прокурорами и следователями, формирования общественного мнения о политическом и государственном назначении органов прокуратуры и их роли в укреплении законности и правопорядка в стране.
