Финансы выражают экономические отношения по поводу формирования, распределения и использования централизованных (государственных) и децентрализованных фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода. Сущность финансов проявляется в функциях, основными из которых являются следующие. Распределительная – реализуется при распределении национального дохода на первичные (заработная плата работников и доходы предприятий в сфере материального производства) и вторичные (доходы непроизводственной сферы экономики, налоги) доходы. Эта функция представляет собой целевое обособление каждой части созданной стоимости (для финансов характерно одностороннее безвозмездное движение стоимости) на фонд возмещения (на возмещение потреблённых в процессе производства средств производства), на фонд накопления (прибавочный продукт) и фонд потребления (необходимый продукт) и тем самым играет важную роль в обслуживании воспроизводственного процесса. Контрольная – проявляется в контроле за распределением ВВП и НД, позволяет оценить пропорции распределяемого общественного продукта, непрерывность воспроизводственного процесса, формирование фондов целевого назначения в различных сферах общественного производства. Функционирование финансовой системы реализуется посредством системы финансовых отношений, представляющих собой значимую часть денежных отношений. Финансовые и денежные отношения не тождественны между собой. Финансовые отношения предусматривают движение денежных средств в качестве средства обращения (уплата физическими и юридическими лицами налогов) и средства платежа (возмещение ущерба при наступлении страхового случая). Материальным носителем финансовых отношений выступают финансовые ресурсы. Они формируются на всех стадиях общественного производства и используются через денежные фонды целевого назначения.
