Московский финансово-экономический вуз

в годы Гражданской войны (1917–1922)
Важным событием явилось решение Народного комисса-
риата финансов (НКФ) РСФСР совместно с финансовым от-
делом Московского Совета рабочих и солдатских депута-
тов о создании в марте 1919 г. Московского финансово-
экономического института (МФЭИ) НКФ РСФСР. Результа-
том этого решения стало превращение финансово-
экономического образования в самостоятельную отрасль
отечественной системы высшего профессионального обра-
зования.
Основной предпосылкой, определившей формирование
финансово-экономического образования, явился уровень
развития промышленности и денежно-кредитной системы
11
дореволюционной России. Потребности экономики опре-
деляли специфику учебных программ, формирование пре-
подавательского корпуса. Взаимосвязь политики и об-
разования сохранялась и в советское время. В октябре
1918 г. Совет народных комиссаров (СНК) РСФСР принял
декрет об организации финансовых отделов губернских
и уездных исполкомов с передачей им «функций ныне
упраздненных казенных палат, губернских акцизных
управлений и финансовых органов местных управлений».
При этом требовалось, чтобы «ответственные работники
финансового отдела» обладали «необходимыми специаль-
ными знаниями».
Острая потребность новой власти в квалифицирован-
ных руководителях в области финансовой политики по-
будила заместителя наркома финансов Д.П. Боголепова
создать в начале 1918 г. первые в стране курсы со-
ветских финансовых работников. Их слушателями стали
члены партии большевиков, руководители губернских и
уездных финотделов. Курсы были краткосрочными, учеб-
ные программы были рассчитаны на обучение в течение
трех недель по двум предметам – счетоводству и смет-
ному делу. Остальные предметы – статистика, органи-
зация государственного контроля, учение о государст-
ве, банковское дело, ведение народного хозяйства в
социалистическом государстве – читались в виде об-
зорных лекций. Их вели коллеги Д.П. Боголепова по
НКФ, преподаватели Петроградского университета.
В условиях разраставшейся Гражданской войны, на-
ступления немцев на Петроград в феврале 1918 г. СНК
принял решение о переводе столицы в Москву. В марте
внимание руководства партии было сосредоточено на во-
просе о заключении Брестского мира, а текущие вопросы
финансово-экономической и образовательной политики
отошли на второй план. В провинции вопросы организа-
ции управления на местном уровне стояли остро, и опыт
Петроградских краткосрочных курсов стал использовать-
ся, так как на местах требовались руководящие кадры
большевиков с «теоретической подготовкой», «соответ-
ствующей периоду глубоких преобразований» в экономике
советской России. Препятствием для быстрой и широкой
12
подготовки финансовых работников на местах было от-
сутствие квалифицированных преподавателей.
Сформировать одновременно слой высших финансовых
управленцев и преподавателей было возможно только в
Москве, где финансово-экономическое образовании раз-
вивалось с начала XIX века. 6 февраля 1919 г. газета
«Экономическая жизнь» сообщила о создании финансового
вуза – Московского финансово-экономического институ-
та.
2 марта 1919 г. в МФЭИ – первом финансово-экономи-
ческом институте нашей страны – начались занятия. Се-
годня этот день отмечается в Финансовом университете
как день его основания. Первым ректором был назначен
Д.П. Боголепов. До революции, являясь членом партии
большевиков, он читал финансовые дисциплины в Москов-
ском университете, Московском коммерческом и Москов-
ском частном юридическом институтах. Став заместите-
лем наркома финансов, Д.П. Боголепов не только про-
должил преподавание, но и выступил организатором со-
ветского финансово-экономического образования.
Первым проректором был назначен член коллегии НКФ
А.М. Галаган, крупнейший специалист в области теории
и практики бухгалтерии. На открытии МФЭИ присутство-
вали руководство вуза и первые слушатели,
А.С. Микаэлян, заместитель заведующего финансовым от-
делом НКФ и профессор института, выступил с речью. В
ней отмечалось, что главная задача МФЭИ – подготовить
большевиков-финансистов в короткий срок – за шесть
месяцев. Первоначально преподавание было организовано
по циклам. Это позволяло ограничиваться изучением од-
ного или нескольких циклов, что подтверждалось свиде-
тельством об окончании института. Выпускные экзамены
должны были стать по замыслу учредителей вуза решаю-
щим условием занятия руководящих должностей в совет-
ском государственном аппарате. Также предполагалось
открыть трехмесячные прикладные курсы счетоводства и
банковского дела, где наряду с общеэкономическими,
финансовыми и юридическими дисциплинами давались бы
знания по счетоводству. В 1920–1921 гг. курс обучения
стал двухлетним, включавшим четыре семестра с чтением
13
лекций, работой семинаров, зачетами и экзаменами, на-
писанием квалификационных работ.
Одновременно с открытием вуза развернулась работа
по набору слушателей. 6 марта 1919 г. газета «Извес-
тия» опубликовала обращение МФЭИ к отделам и учрежде-
ниям Моссовета направлять его служащих для подготовки
специалистов финансовых учреждений. В МФЭИ принима-
лись служащие Наркомфина, промышленных наркоматов,
работники финансовых учреждений губернских и уездных
исполкомов. Первый набор состоял из 300 человек. Две
трети имели среднее, специальное и высшее образова-
ние. Достаточно высокий уровень подготовки слушателей
позволял, по мнению ректората, выполнить поставленную
задачу – за шесть месяцев выпустить первых специали-
стов. Именно этим МФЭИ отличался от Института народ-
ного хозяйства им. К. Маркса, переименованного в
1919 г. в Московский коммерческий институт (ныне –
Российский экономический университет им.
Г.В. Плеханова), и экономического отделения факультета
общественных наук МГУ, где обучение было рассчитано
на четыре года.
Непродолжительность обучения в МФЭИ поставила под
сомнение его судьбу как высшего учебного заведения.
Новый нарком финансов Н.Н. Крестинский, с начала
1919 г. взявший курс на свертывание денежного обраще-
ния, считал нецелесообразным существование вуза финан-
сово-экономического профиля.
Крестинский Николай Николаевич (1883–1938) – советский партийный и го-
сударственный деятель, член партии большевиков с 1903 года. В 1918–1921 гг.
возглавлял Наркомат финансов РСФСР, примыкал к «левым коммунистам».
Один из проводников политики «военного коммунизма». Во время руково-
дства НКФ Крестинским заложены основы плановой экономической системы,
разработаны проекты отмены денег, сделана попытка перейти к прямому то-
варному обмену. В 1921–1930 гг. – представитель России, СССР в Германии.
В 1930-х гг. – заместитель наркома иностранных дел. Читал лекции в МФЭИ
в 1919 г. и начале 1930-х годов. Репрессирован. Посмертно реабилитирован.
В апреле 1919 г. комиссия из членов коллегии Нар-
комфина, изучив программу, состав лекторов и слушате-
лей МФЭИ, приняла компромиссное решение: вуз немед-
ленно не закрывать, а «продолжить его работу до сере-
14
дины августа», когда предполагался первый выпуск.
МФЭИ не был закрыт и сохранял статус института в те-
чение еще двух лет. В этом заслуга его руководителей:
Д.П. Боголепова, А.С. Микаэляна, А.М. Галагана.
В принятом в 1920 г. Уставе МФЭИ определялись цель
и задачи, организационная структура, особенности
учебной деятельности, способ управления. Главной це-
лью вуза была подготовка специалистов в области кас-
сового, сметного, налогового дела и экономического
строительства советской России. Обучение в МФЭИ было
бесплатным. Учебные предметы группировались с таким
расчетом, чтобы каждый курс представлял собою закон-
ченное целое. Такое построение учебной работы было
вызвано условиями Гражданской войны. Студенты МФЭИ
подлежали мобилизации на трудовой фронт и в действую-
щую армию.
В МФЭИ преподавалось 35 учебных дисциплин, органи-
зованных в философско-исторический, общеэкономиче-
ский, финансовый и юридический циклы. Проводились
прикладные занятия по счетоводству. Спецкурсов в со-
временном представлении не было, читались так называе-
мые эпизодические лекции, дополнявшие и расширявшие
отдельные аспекты обязательных курсов. Для осуществле-
ния столь обширной программы Д.П. Боголепов пригласил
с экономического отделения факультета общественных на-
ук МГУ крупных ученых-экономистов и юристов –
И.Х. Озерова, М.А. Рейснера, В.М. Экземплярского,
С.В. Познышева, С.Б. Членова, Л.И. Лубного-Герцыка. В
МФЭИ проводили занятия и руководители Наркомфина –
его глава Н.Н. Крестинский, заведующий отделом прямых
налогов и пошлин Л.Л. Оболенский и др.
Озеров Иван Христофорович (1869–1942) – выдающийся ученый-эконо-
мист и общественный деятель. Из крестьян Костромской губернии. Окончил
Московский университет. До революции крупный предприниматель, член
правлений ряда промышленных и банковских акционерных предприятий, об-
ладал большим состоянием. С 1898 г. заведовал кафедрой финансового
права юридического факультета Московского университета. Учитель Д.П. Бо-
голепова. В 1909 г. избран членом Государственного совета от Академии на-
ук и университетов. Автор учебника «Основы финансовой науки». В 1920-е гг.
сотрудник Наркомфина. В 1920-х гг. был профессором в МФЭИ и МПЭИ.
В 1930-е гг. его работы были запрещены, сам ученый подвергся репрессиям.
15
Имеются данные, что И.Х. Озеров умер от голода 1942 г. в блокадном Ленин-
граде. В 1991 г. реабилитирован.
Политика «военного коммунизма» завела страну в ту-
пик. Промышленное производство, сельское хозяйство,
финансы, транспорт в результате радикальных хозяйст-
венных реформ находились в катастрофическом положе-
нии. В дополнение к всеобъемлющему экономическому
кризису в начале 1921 г. разразился кризис власти.
Попытка сформировать систему безденежного хозяйства
привела к разрушению высшего образования, в том числе
и финансово-экономического. В 1919/1920 учебном году
из-за отсутствия денежных средств, дров, из-за воен-
ных и трудовых мобилизаций закрывались десятки вузов.
Из восьми, существовавших в стране финансово-
экономических институтов, к началу 1921 г. осталось
всего три, где обучалось около тысячи человек. В МФЭИ
число студентов сократилось до 43. Почти в два раза
уменьшился штат преподавателей – оставалось 11 про-
фессоров, четыре преподавателя общеобразовательных
дисциплин и два преподавателя иностранных языков.
Президиум МФЭИ и преподаватели предпринимали попыт-
ки спасти вуз. А.М. Галаган, бывший в то время ректо-
ром, предложил изменить структуру вуза и учебные планы
и преобразовать его «в высшую школу нормального типа,
с трехлетним курсом обучения», двумя факультетами –
педагогическим и хозяйственным. Педагогический должен
был готовить преподавателей по финансово-экономическим
дисциплинам, а хозяйственный – давать знания, необхо-
димые для практической деятельности в финансовых учре-
ждениях, хозяйствах промышленного, менового и потреби-
тельского характера. К марту 1921 г. были разработаны
учебные программы для двух факультетов, а в апреле все
документы, необходимые для реорганизации института,
были направлены в Народный комиссариат просвещения
(Наркомпрос), отвечавший за подготовку специалистов
для народного хозяйства.
МФЭИ еще до того, как в марте 1921 г. В.И. Ленин
провозгласил начало «новой экономической политики»,
предполагавшей восстановление товарно-денежных отно-
шений, стал готовиться к реорганизации. Первоначально
в Наркомате просвещения с одобрением отнеслись к это-
16
му предложению: «Организация подготовки преподавания
счетных наук крайне необходима, – отмечало его руко-
водство, – Финансово-экономический институт следовало
бы учредить на правах повышенного техникума (практиче-
ский институт)». Однако финансово-экономический кри-
зис, голод, отсутствие четкой программы реализации
нэпа, противоречивые суждения В.И. Ленина – всё это
позволило левацки настроенным деятелям Наркомпроса
вместо перестройки института 4 августа 1921 г. его
закрыть.
Педагогический факультет был реорганизован на
1921/1922 учебный год в краткосрочные педагогические
курсы для подготовки преподавателей счетных наук для
техникумов. Им перешли здание на Арбатской площади,
где располагался МФЭИ, и его скудная материальная
база. Преподавательские кадры хозяйственного факуль-
тета, учебные планы и программы передавались Москов-
скому промышленно-экономическому институту (МПЭИ), в
котором был создан финансово-экономический факультет
(цикл).
Подводя итоги деятельности МФЭИ, следует отметить,
что он был создан в революционную эпоху. В отличие от
других советских вузов он не имел предшественников и
был организован без опоры на материальную и методиче-
скую базу какого-либо дореволюционного учебного заве-
дения. Это была одна из первых попыток большевиков
создать новое как по целям и задачам, так и по содер-
жанию образовательного процесса, высшее учебное заве-
дение.
МФЭИ внес заметный вклад в становление российского
финансово-экономического образования, хотя и просуще-
ствовал всего три года. Вуз выполнил задачу подготов-
ки кадров и повышения квалификации первых советских
работников Наркомфина, местных финансовых органов в
условиях гражданской войны и политики «военного ком-
мунизма».
Разногласия в среде советских руководителей по по-
воду судьбы МФЭИ свидетельствуют о существовании раз-
личных взглядов на финансово-экономическую политику в
целом. Свертывание вуза до уровня финансового цикла
явилось ошибочной мерой. Для преодоления разрухи, оз-
17
доровления денежного обращения, развития промышленно-
сти требовались квалифицированные руководители-
финансисты. Через год – в марте 1922 г. при Наркомфи-
не были организованы центральные курсы по подготовке
финансовых работников.
1.2. От коммерческого