Социальное обеспечение – большая система которая имеет много направлений и подсистем. Это процесс. Охватывает весь жизненный цикл человека с момента его зачатия (охрана материнства) и увы до дня смерти (погребение).
Направлена на создание необходимых условий для удовлетворения потребностей (витальных), и разностороннего развития. А также выполняет роль социального амортизатора. Призвана смягчать социальное напряжение в обществе. Если имеют маленькую пенсию, это уже хоть что-то. Если и этого нет – очень плохо.
Наша система соц обеспечения выросла из советской. В советское время – собес. Не было комплексности. Была упрощенная система. Средств явно не хватало. Система была полностью этатизмая (этатизм). Было полное огосударствление. Полное его влияние. Все охватило. Финансирование было 100% государственное. Эта особенность до сих пор остается. Что появилось? Появились другие источники финансирования. Организации – негосударственные, НКО, уровень частной благотворительности, спонсорство и прочее. Но роль государства до сих пор велика.
Что входит в систему социального обеспечения?
- Государственное и социальное страхование.
- Государственное социальное вспомоществование (обслуживание).
- Формирование частного социального страхования. Хотя не очень быстро.
- Общественная благотворительность.
Самое главное:
- Пенсионное страхование.
- Страхование в случае болезни.
- Медицинское страхование.
- Страхование в случае безработицы.
- Страхование от несчастного случая.
- Страхование детей.
- Медико-социальная реабилитация.
- Социально-страховое обслуживание.
Также это все может входить в систему частного страхования. Но будет другое финансирование.
Появляются новые формы благотворительность – сообщения на телефон, например.
Условия для развития:
- Свобода властвования в рамках определенного закона.
- Соответствующее финансирование. Отсюда возможности местных органов влиять на социальную политику.
- Адекватно подготовленные кадры. Часто оскорбляют клиентов, ведут себя по-хамски. Это исключено.
Принципы социального обеспечения:
- Всеобщность социального обеспечения, распространяется на всех граждан.
- Распространение на все случаи нуждаемости граждан в разных видах обеспечения.
- Равенство граждан в праве на социальное обеспечение. Однако есть разная нуждаемость. Отсюда следующий принцип:
- Дифференциация условий и норм социального обеспечения граждан в зависимости от их трудового вклада (пенсия) и причин по которым они не имеют средств к существованию (принцип адресности).
- Государственная гарантированность социального обеспечения.
- Участие граждан через общественные организации или СМИ в разработке и принятию решений по социальному обеспечению.
