С V века римляне стали использовать варварские племена германцев (готов, франков, бургиндов, аламанов, англосаксов и пр.) в качестве солдат-наемников, селить их на окраинах империи. Вожди союзных Риму племен получали даже высокие звания магистратов. Последующее падение мощи римской империи и импера-торской власти позволило вождям (королям) племен постепенно захватывать от-дельные территории, устанавливать на них контроль, взимать в свою пользу нало-ги.
На рубеже IV-V вв. король салических франков Хлодвиг (481-511) в результате войны в Галлии создал крупное государство на территории от Рейна до Пиренеев
Как представитель римской империи, Хлодвиг, присвоил себе право изда-вать законы, собирать налоги и пр.
Основные периоды развития:
- V-VII вв. (правление династии Меровингов) - раннефеодальная монархия (централизованное монархическое государство с остатками родоплеменных институтов - родовая феодальная знать формируется во время военных походов. Одновременно существует рабство);
- VIII-IX вв. (правление династии Каролингов) - формирование сеньори-альной монархии (характерно: наличие крупной земельной собственности, формирование двух классов: феодалов и зависимого крестьянства, возник-новение вассально-ленных отношений между феодалами и феодальная раздробленность).
К О Р О Л Ь На раннем этапе выступал как «охранитель мира», исполнитель судебных решений, защитник самостоятельности общины. Королевские предписания (по Салической правде) касались только вызова в суд. Король имел право разрешить чужаку селиться на общинных землях, а королевская служба оправдывала неявку в общинный суд. С VI - VII вв. под влиянием позднеримских порядков, влияние королей возрастает. В капитуляриях говорится о священном характере королевской власти, неограниченности законодательных полномочий, появляется понятие измены королю (как тяжкое преступление). Тем не менее, на данном этапе, король еще остается только авторитетным военным руководителем следящим за порядком в стране и контролирующим знать.
М А Й О Р Д О М(палатный мэр) С VI – VII вв. главный управляющий королевского дворца и глава администрации. Со временем в его непосредственном подчинении оказываются графы округов
ДВОРЦОВЫЙ ГРАФ Выполняет судебные функции, следит за проведением судебных поединков и исполнением приговоров
РЕФЕРЕНДАРИЙ Хранитель королевской печати, ведает королевскими документами, оформляет акты и предписания короля
КОМЕРАРИЙ Следит за поступлениями в королевскую казну и сохранностью дворцового имущества.
Г Р А Ф Ы Управляют округами на местах, выполняют судебные, полицейские и военные функции.
