В соответствии с ч.1 ст. 9 Конституции РФ, земля и др природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соот. территории.
Ст. 36 Конституции РФ закрепляет ненанесение ущерба окр среде и ненарушение прав и законных интересов др лиц в качестве ограничений свободного влад\пользов\распоряж землей и др природ. ресурсами.
Ст. 42 Конституции РФ провозглашает право каждого на благоприятную окр среду, достоверную инфо о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу эколог правонарушением.
Под экологическими правами человека понимаются признанные и закрепленные в зако-тве права индивида, обеспеч. удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаи-твии с природой.
По уровню правового регулир. эти права подраз-ся на основные и иные права в области окр. среды.
Основные права часто называются конституционными и фундаментальными. Они закреплены Конституцией, а также международно-правовыми документами по правам человека, которые в соот. со ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы России. К международным документам относятся, в частности, Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Европейская социальная хартия (1961 г.).
Так, основными конституционными являются право частной собственности на землю (ст. 36), право каждого на благоприятную окр. среду, достоверную инфо. о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).
Прямое отношение к рассматриваемой разновидности прав имеет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37), а также право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41) и др.
Основные экологические права относятся к категории неотчуждаемых, естественных прав человека. Квалифицируя их как неотчуждаемые, Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения человека таких прав. Они являются правами субъективными и естественными, поскольку природа наделяет ими человека в момент рождения.
К категории иных экологических прав человека относятся права в области природопользования и охраны окр. среды, установленные в законах и иных НПА РФ и ее субъектов. Примерами разновидности таких прав являются право граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, на радиационную безопасность, право граждан на пребывание в лесах и др.
10. Экологическая доктрина Российской Федерации.
Экологическая доктрина РФ является основопол. документом, определяющим гос. экологич. политику РФ, ее цель, направления, задачи и принципы на долгосрочный период.
Экологическая доктрина базируется на Конституции РФ, ФЗ и иных НПА РФ, международных договорах РФ в области охраны окр среды и рац-го использования природных ресурсов, а также на:
- фундаментальных научных знаниях в области экологии и смежных наук;
- оценке совр. состояния природной среды и ее воздействия на качество жизни населения РФ;
- признании важного значения природных систем РФ для глобальных биосферных процессов;
- учёте глобальных и рег-ых особенностей взаимодействия человека и природы.
Настоящий документ учитывает также рекоменд. Конференции ООН по окр. среде и развитию и послед. м\н форумов по вопросам окр. среды и обеспечения устойчивого развития. Стратегия соц-эконом. развития страны должна учитывать основные положения Экологической доктрины.
Экологическая доктрина РФ не только формулирует стратег. цели, задачи и принципы гос. политики, ее основные и приоритетные направления, но и указывает средства реализации поставленных задач, обозначает факторы, которые должны быть преодолены, в том числе такие процессы, приводящие к деградации окр. среды в нашей стране, как преобладание ресурсодобывающих и ресурсоемких секторов в экономике, высокая доля теневой экономики в использовании природных ресурсов, низкий уровень экологической культуры населения. Значительная роль отводится научному обеспечению, созданию современного правового механизма, совершенствованию правоприменительной практики.
Россия играет ключевую роль в поддержании глобальных функций биосферы, так как на ее обширных территориях, занятых различными природными экосистемами, представлена значительная часть биоразнообразия Земли. Масштабы природно-ресурсного, интеллект. и экономич. потенциала РФ обусловливают важную роль России в решении глобальных и региональных экологических проблем.
Экологическая доктрина Российской Федерации – это важнейший документ, отражающий идеологию государства и общества. Она включает приоритетные направления государственной экологической политики в экономической, промышленной, социальной, финансовой, правовой и иных сферах. Доктрина сориентирована на повышение экономической ценности природных ресурсов. Ее проект и План действий по охране окружающей среды и обеспечению рационального природопользования РФ были одобрены распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г.
