Ч.1 ст. 322 УК Пересечение Государственной границы РФ без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из РФ либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ.
Нормативная база: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию", ФЗ «О государственной границе».
Объект преступления – неприкосновенность Государственной границы РФ, нормальный режим ее функционирования.
Государственная граница – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.
Объективная сторона – пересечение Государственной границы РФ:
- Без действительных документов на право въезда в РФ или выезда из РФ;
- Без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством РФ.
Документы, по которым осуществляется выезд из РФ и въезд в нее определены ФЗ «О въезде в РФ и выезде из РФ». Данными документами являются:
- Для граждан РФ:
- Внутригосударственный паспорт;
- Дипломатический паспорт;
- Служебный паспорт;
- Паспорт моряка (удостоверение личности);
- Для иностранных граждан и лиц без гражданства:
- Документы, удостоверяющие их личность и признаваемые РФ в качестве таковых;
- В определенных случаях - виза, выданная соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением за пределами РФ;
- Для транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства по территории РФ необходима:
- Российская транспортная виза;
- Виза на въезд в сопредельное государство;
- Виза государства назначения и действительные для выезда из РФ проездные документы.
Право гражданина РФ на пересечение государственной границы с действительными документами может быть временно ограничено в случаях, когда:
- Лицо имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну;
- Лицо призвано на военную службу или направляется на альтернативную гражданскую службу;
- Лицо задержано по подозрению в совершении преступления либо является обвиняемым или осужденным;
- Лицо уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом.
Кроме того, этим лицам не разрешается выезд из РФ в случаях, если они:
- Задержаны по подозрению в совершении преступления либо являются обвиняемым или осужденным за преступления, совершенные на территории РФ;
- Уклоняются от исполнения обязательств, возложенных на них судом; в) не уплатили необходимых налогов.
Состав преступления является формальным. Преступление считается оконченным с момента пересечения охраняемой границы без соответствующих документов либо без надлежащего разрешения.
Субъективная сторона – прямой умысел.
Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.
Ч. 2 ст. 322 УК
Объективная сторона пересечение Государственной границы РФ при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Статья 27. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
1) это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения,
2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии,
3) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии
4) иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории РФ или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
5) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили документы, необходимые для получения визы в соответствии с законодательством РФ, - до их представления;
6) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории РФ, - до его представления,
7) при обращении за визой либо в пункте пропуска через Государственную границу РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда из РФ или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
8) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, в том числе если этот гражданин включен в список граждан Соединенных Штатов Америки, которым запрещается въезд в Российскую Федерацию;
9) иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы;
10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ либо депортацией,
11) иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ,
Ч. 3 ст. 322 УК: деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2
- Совершение группой лиц по предварительному сговору или организованной группой лиц;
- С применением насилия или угрозой его применения.
В соответствии с Примечанием к ст. 322 УК прибытие в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением правил пересечения государственной границы для использования права политического убежища не влечет уголовной ответственности, если в их действиях не содержится иного состава преступления.
