Вопросы местного значения. Понятие, система, правовое закрепление.

В отличие от полномочий вопросы местного значения в зависимо¬сти от того, какое муниципальное образование осуществляет их реали¬зацию, делятся на несколько категорий:1)  вопросы местного значения поселений;2)  вопросы местного значения городского округа;3)  вопросы местного значения муниципального района;4)  вопросы местного значения внутригородской территории города федерального значения (устанавливаются законом города федерально¬го значения).Основные понятия и термины, раскрываемые для более успешного понимания положений Закона 2003 г. (ст. 2), содержат определение вопросов местного значения межпоселенческого характера — части вопросов местного значения, решение которых в соответствии с ука¬занным Законом и муниципальными правовыми актами осуществля¬ется населением и (или) органами местного самоуправления самостоя¬тельно. Они находятся в составе вопросов местного значения муници¬пального района.Анализ вопросов местного значения и практика их осуществления позволяют выделить функциональную направленность и основные сферы деятельности исполнительных органов местного самоуправле¬ния. Среди них сферы хозяйственного строительства, социально-культурного строительства, жилищно-коммунального строительства, бытового, транспортного и иного обеспечения населения необходи¬мыми услугами, охраны общественного порядка и др.Вопросы местного значения условно можно разделить натри группы:обеспечения условий жизни каждого из жителей (здравоохранение, образование, социальное и бытовое обслуживание, снабжение жилищ водой и энергоносителями и т.д.);
обеспечения условий жизни населения в целом (охрана обществен¬ного порядка, информационные службы, благоустройство и озелене¬ние, транспортное обслуживание и т.д.);
обеспечения осуществления населением муниципального образо¬вания прав собственника в отношении муниципальной собственности.
Право на решение вопросов местного значения может рассматри¬ваться как элемент права населения на местное самоуправления.