ПОНЯТИЕ МС. МС КАК ОСНОВА КОНСТ СТРОЯ

 Местное самоуправление-форма осущ-ия народом своей власти,которая обесп-ся в рамках закона. В 1998 году РФ ратифицировала Европейскую хартию МСУ и она положила начало  МСУ в РФ. Правовую основу составляет Конституция РФ (глава 8), Конституции (уставы) субъектов, ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ»,Указы Президента, Постановление Правительства, Решение Конст.суда РФ «по вопросам МСУ», Законы субъектов. Значение норм о МСУ в Конституции:1.Конст признает и гарантирует МСУ как особый уровень власти в гос-ве, специфическую форму осуществления народовластия, при этом отнеся МСУ к основам конст.строя РФ.2.Конст определяет пределы правового регулирования, организации МСУ для фед.органов гос.власти. 3.Конст закрепляет в соотв с Европейской хартией важнейшие начала организации МСУ, которые являются правовой основой развития всего МСУ. 4.Конст устанавливает важнейшие гарантии прав МСУ. Территориальные основы МСУ – представляют собой совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию МСУ. К таким вопросам относятся, например, формирование, состав и граница территории МО, порядок их установления, изменения и т.д. Вопросы организации власти неразрывно связаны с территориальным устройством гос-ва, поскольку деятельность органов гос.власти осущ-ся и распространяется на определенной территории. МСУ является специфическим уровнем власти и особой формой его осуществления, организованной на самостоятельных принципах, которые отличаются от принципов гос.системы управления. В решении вопросов территориальной организации МСУ должны учитываться следующие принципы:  1.Осуществление МСУ на всей территории РФ; 2.Население не  зависимо от его численности не может быть лишено права на осуществление МСУ; 3.Обеспечение эк-ких и организационных условий; 4.Целостность территории МО и возможность их объединения при наличии общих границ; 5.Учет мнения населения, проживающего на данной территории. Организационные основы – это совокупность правовых норм, закрепляющих структуру органов МСУ, порядок, формы и принципы их деятельности, а также регулирующих организацию муниципальных служб.