Должность гражданской службы (ГС) — базовый элемент гос органа, нормативно и организационно определенный и обособленный и обладающий частью компетенции гос органа.
От должности ГС зависит объем полномочий гражданского служащего, объем ответственности, которую он несет и объем денежного содержания и иных выплат, которые получает гражданский служащий.
Признаками должности гражданской службы являются:
1) должность в органах государственной власти – федеральных и субъектов РФ, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, – это первичная структурная единица государственных органов. Она является первоэлементом государственной организации (администрации) гражданской службы
2) должность с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа. Каждый государственный орган уполномочен осуществлять строго определенные задачи и функции. В этих целях государство наделяет свои органы государственно-властными полномочиями, т.е. правом принимать общеобязательные решения. Полномочия эти воплощаются в компетенции конкретного государственного органа, установленной в правовых актах. Определенная часть компетенции государственного органа (или лица, замещающего государственную должность) включается в должность гражданской службы;
3) должность с установленным законодательством денежным содержанием, в которое включаются должностной оклад и надбавки к нему;
4) должность с определенной ответственностью за нарушение должных действий но службе (в рамках обязанностей и прав по должности), а равно за недостижение цели по вине государственного служащего
Должность муниципальной службы (МС) - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Основные признаки должности муниципальной службы:
– это должность в органе местного самоуправления либо аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
– она устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта РФ;
– при составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ.
Государственные должности РФ и государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также - государственные должности) - должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации;
Для государственной должности характерны следующие основные признаки:
- утверждение ее соответствующим государственным правовым актом; принадлежность ее только государственному органу;
- зависимость объема полномочий государственной должности от объема полномочий и функций государственного органа;
- предназначение – не для обеспечения, а непосредственного ис- полнения полномочий государственных органов;
- оплата труда по исполнению должностных обязанностей – только за счет государственного бюджета (федерального или субъекта Федерации);
- лицо, замещающее государственную должность, несет ответст- венность за качество ее исполнения в соответствии с законода тельством.
