Реформа 1861г. получила название «великой», Александр II— почетное звание «царя-освободителя». Значение реформы чрезвычайно велико. Освобождение миллионов крепостных, втягивание крестьянского и помещичьего хозяйства в рыночные отношение, расслоение крестьянства, формирование рынка вольнонаемного труда, ускоренное развитие промышленности — все это прямые следствия реформы. Но, ликвидируя крепостное право, власть более всего думала об интересах дворянства (в нем она видела основу стабильности и порядка). Сохранив помещичье землевладение, переложив на крестьян расходы по его содержанию, увековечив общину, реформа создала полукрепостническую, неэффективную, трагически отсталую аграрную экономику.
Крестьянская реформа была первой в ряду либеральных реформ 60—70-х гг. Важнейшими из них были земская, судебная и военная реформы.
Земская реформа 1864 г. учреждала органы местного самоуправления — земства. Земства создавались в уездах и губерниях, имели распорядительные (земские собрания) и исполнительные органы (земские управы), они формировались на основе выборов, которые наделяли преимущественными правами дворян. Земства занимались вопросами местного хозяйства, здравоохранения, образования, статистики. Они подчинялись губернаторам, центрального земского органа учреждено не было. Значение земской реформы очевидно: впервые в истории России появлялась система местного самоуправления, вокруг которой могли формироваться элементы независимого от власти гражданского общества. Очевидна и ее незавершенность: полномочия земств были строго ограничены, участвовать в решении общегосударственных вопросов они не могли.
Судебная реформа 1864 г. была наиболее последовательной. Старые сословные суды ликвидировались, создавались мировые и коронные суды, единые для всех сословий. Они функционировали на основе принципов публичности и гласности, состязательности сторон (участие адвоката и прокурора в судебном заседании), независимости судей (назначенный императором судья не мог быть без приговора суда освобожден от своей должности). Наконец, учреждался суд присяжных, которым вменялось в обязанность выносить вердикт о виновности или невиновности подсудимого.
Военная реформа растянулась на полтора десятка лет (1862—1874). В процессе ее проведения страна была поделена на военные округа, качественно улучшен и обновлен офицерский корпус, создана система военного образования, осуществлено техническое перевооружение армии. В 1874 г. Александр II утвердил закон о переходе к всеобщей воинской повинности. С рекрутской системой было покончено, все мужчины в возрасте 20 лет без различия сословий подлежали призыву в армию и на флот. Действовала сложная система льгот (в зависимости от образования, семейного положения, состояния здоровья), благодаря которой в армию на самом деле призывалось не более 25—30% мужчин призывного возраста. Это означало, что сравнительно небольшая в мирное время армия обладала обученным резервом, который можно было использовать в случае войны.
Великие реформы 11860-1870х г. И их значение для России
- 19 февраля 1861 – отмена крепостного права(крестьянская реформа)
Причины:
- Труд крепостных был малопроизводиелен
- Кризис крепостной системы
- Кризис дворянства как сословья
- Отсталость военной техники
5 марта обнародован
Положения:
- Крестьяне получли личную свободу и общегражданские права. Вводилось крестьянское самоуправление – сход.
- Крестьяне освобождались с землей, размер был разный
- Если орефоренный надел превышал пореформенный, то излишек помещику – отрезки
- Землю дали за выкуп: в течение 49 лет выплата продолжалась( выкупные платежи) ; их отменили в 1907 после первой русской революции
- До выплаты крестьянином земли он считался временно обязанным
- В течение 9 лет крестьяне не могли отказаться от своего надела и покинуть общину( сохранялась община и круговая порука)
- Взаимоотношения крестьян и помещиков регулировались «уставными грамотами»
Значение:После реформы страна стала капитаистической; крестьяне стали временно обязанными; Взаимоотношения крестьян и помещиков регулировались «уставными грамотами»
- 1861-1874 – военная реформа
Причины:
- Поражение в крымской войне
- Порядок комплектования управления, взаимоотношения не соответствовал преобразованиям в обществе
Положения:
- Создание военных округов (во главе главнокомандующий – он же генерал -губернатор)
- Создание расширенной сети военных учебных заведений
- Сокращался срок службы
- Введение новых воинских уставов, преобразование армии (стало скорострельное)
- 1 янв. 1874 – введение всеобщей воинской повинности (все мужское население с 20лет)
- В зависимости от образования давались льготы
Значение: повышение безопасности
- 1863-1864 – В области просвещения
Причины: капиталистическое развитие страны требовало грамотных людей
Положения:
- 1863- университетский устав расширяющий автономию
- 1864- положения о начальных народных училищах
- 1864- устав средней школы
- Увеличение числа женских гимназий с 1858 года, создаются и открываются ВУЗы
Значение: Создание достаточной массовой народной школы
- 1864 – судебная
Положения:
- Всесословность суда ( все сословия равны пред законом)
- Несменяемость судей, независимостьь их от администрации
- Гласность и состязательность судопроизводств (кроме сената)
- Учреждение адвокатуры ( присяжные и частные поверенные)
- Сосздание института присяжных заседателей
- Выборность ряда судебных органов
- Упрощение систем суда сокращение числа судебых инстанций
- Изменение системы предворительного следствия ( осуществление судебного следствия , создан институт нотариусов)
- Сенат – высшая судебная инстанция
- Смягчена система наказаний
Значение: она была наиболее демократичной, радикальной и последственной
- 1864- земская
Причины: отмена крепостного права
Значение:
- Попытка создать новую систему местного управления, основанную на всесословном представительстве
- Земские учреждения вскоре стали центрами либеральной оппозиции
- Сыграли большую роль в подъеме хозяйства, улучшению жизни деревни
- 1865 – цензурная реформа
Положения: смягчение цензуры, была половинчата. С одной стороны смягчала, с другой сохранялась для провительственных изданий и церковная цензура
- 1870-городская реформа
Причины: необходимость замены сословно бюрократических органов управления новыми, на основе буржуазного принципа имущественного ценза
Положения: Создавались гос. думы и управы: благоустройство, школы, мед учреждения
Значение:
- Способствовало развитию городского хозяйства, промышленности и торговли
- Система управления городом более прогрессивная, чем дореформенная
Итоги и последствия великих реформ Александра 2
Политические и финансовые реформы Александра 2 названы великим благодаря тому, что они в относительно краткие сроки смогли полностью перестроить государственную систему на новый лад. Кризис в экономике был преодолён, государство получило новую армию, которая могла противостоять захватчикам, выросло число образованных граждан. В целом, реформы помогли стране встать на путь капитализации и индустриализации, а также провозгласили зачатки демократии.
