1768г. – Совет при высочайшем дворе. Постепенно приобретает законодат.полномочия (обсуждение законопроектов, решение важных гос.вопросов). Совещательный и распорядительный орган по вопросам внутр и внеш политики.
1770-1780гг – СПВД важнейший центр разработки гос.реформ. (Губернская реформа 1775г).
Преобразование сената:
- 1762г. В составе сената создается тайная экспедиция в высший орган политического розыска.
- 1763г. В структуре сената происходят серьезные преобразования. Сенат подразделяется на 6 департаментов, которые возглавлялись обер-прокурорами. Всю деятельность сената курировал генерал-прокурор.
4 департамента образованы в СПБ, 2 в МСК.
1 департамент в СПБ:-гос. и полит. дела; составление законопроектов; обнародование законов; тайная экспедиция; охрана прав дворянства; контроль за финансами, промышленностью и торговлей.
2й департамент – судебные полномочия.
3й департамент:-пути сообщения; медицина; наука; искусство.ю
4й департамент – военные вопросы.
Департаменты в МСК дублировали 1 и 2 департаменты СПБ.
1770-1780гг. В связи с управлением ряда коллегий в сенате, ведутся экспедиции общего руководства отдельными отраслями. Усиление власти генерал-прокурора, который практически единолично осуществлял управление, не созывая общих собраний.
Отраслевое управление:
- 60е года 18в. Разрастание системы отраслевого управления. Появление новых коллегий (Коллегия экономии – управление конфискованными церковными землями; медицинская коллегия). Появление новых органов : Канцелярии и приказы (Канцелярия конфискаций; Судный приказ – принимал жалобы на деятельность губернаторов). Усложнение структуры органов отраслевого управления. В коллегиях создавались департаменты, которые управлялись единолично руководителями.
- 70е г. 18в. Децентрализация отраслевого гос.управления. Основные полномочия переданы губерниям и уездным органам. Происходит упразднение ряда коллегий (остается только военная, адмиралтейская и коллегия иностранных дел).
- 1796г. – Павел I проводит политику централизации отрасл.управления, сокращая власть губернских и уездных органов и восстанавливая коллегии.
Местное управление:1775г. – губернская реформа.
Основная цель:
- Увеличение губерний, что было связано с общностью территорий. За основу был положен принцип численности населения (300-400 тыс.чел). Губернии подразделялись на уезды. Провинции упразднялись.
- Децентрализация отраслевого гос.управления.
- Попытка отделения судебной власти от власти административной.
