Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами
В идеале бюджет любого уровня бюджетной системы государства должен быть сбалансирован. Однако
в силу действия различных факторов (экономических, политических, природных и др.) часто возникает
ситуация, когда доходы бюджета (налоговые и неналоговые) не покрывают все необходимые для
соответствующего уровня бюджетной системы расходы.
Причины образования бюджетного дефицита:
1. Рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и необходимостью развития промышленности.
2. Сокращение доходов государственного бюджета в период экономического кризиса.
3. Чрезвычайные обстоятельства (войны, массовые беспорядки, крупные кА
4.Неэффективность финансовой системы государства.
5.Политический популизм выражающийся в росте социальных программ не обеспеченных финансовыми ресурсами.
6. Коррупция в государственном секторе.
7.Неэффективность налоговой политики, вызывающая увеличение теневого сектора экономики.
Социально - экономические последствия:
Дефицитный бюджет может привести к росту государственного долга. Увеличивающийся ГД явл-ся основным последствием дефицитов федерального бюджета.
Методы покрытия:
1. Эмиссия, используется государством очень редко, т.к. он может привести к инфляции.
2. Внешние и внутренние займы, гос-во выпускает ценные бумаги
3.Продажа части национального богатства.
Меры по преодолению:
1. Эмиссионное покрытие бюджетного дефицита. Бюджетный дефицит может быть
уменьшен или даже полностью покрыт за счёт выпуска дополнительных денег. Такая мера провоцирует инфляцию, которая обесценивает внутренний долг и фактически удешевляет его обслуживание. Если темпы инфляции достаточно высоки, процентные ставки по государственным ценным бумагам могут даже стать отрицательными. Тем не менее, высокая инфляция, перерастающая в гиперинфляцию, крайне вредна для экономики государства, приводя к деградации денежной системы, обесцениванию сбережений населения, экономическому спаду. Помимо этого, в условиях инфляции государство вынуждено каждый новый выпуск государственных ценных бумаг обуславливать более высокой процентной ставкой, а также вводить ценные бумаги с плавающей процентной ставкой. Это в значительной мере нивелирует выгоду эмиссионного покрытия бюджетного дефицита.
2.Налоговое покрытие бюджетного дефицита. Введение дополнительных налогов и увеличение ставок существующих налогов в краткосрочной перспективе позволяет наполнить бюджет. Однако такая мера в дальнейшем может привести к невыгодности инвестиций и предпринимательской активности, а следовательно к сокращению производства и переходу части экономики в теневой сектор. Таким образом, налоговое покрытие бюджетного дефицита даёт лишь краткий эффект, в последующем уменьшая доходы бюджета в связи уменьшением налогооблагаемой базы.
3. Секвестирование бюджета. Представляет собой пропорциональное снижение всех расходных статей бюджета на определённую долю. Применяется с момента ввода и до конца бюджетного года. В рамках секвестирования возможно наличие ряда защищённых расходных статей, перечень которых определяется высшими органами власти. Ряд статей (таких, например, как обслуживание внешнего долга) секвестировать невозможно.
Проблема дефицита бюджетов в РФ:
В РФ существует проблема дефицита бюджетов. 10 лет до 2008 г. гос. бюджет был профицитный, но с наступлением экон. кризиса бюджет уже несколько лет дефицитный. Бюджет на 2012 г. Дефицит примерно 800 млрд.р.,
Плановые бюджеты 2013 и 2014 г. тоже дефицитные.
Проблема сокращения бюджетного дефицита весьма серьёзна по ряду причин. Во-первых, объем необходимых государственных расходов велик.
Эти обязательства накапливаются десятилетиями, многие из них не подлежат сокращению, снижение других, является непопулярной мерой и затрагивает интересы различных групп населения. Во-вторых, находить новые источники пополнения бюджета достаточно сложно. Рост налогов негативно сказывается на деловой активности в экономике, способствует криминализации экономики (уклонению от налогообложения, росту теневой экономики).
