Механизм г-ва — это целостная иерархическая система г-венных органов и учреждений, практически осуществляющих г-венную власть, задачи и ф-ции г-ва.
Приведенное определение позволяет выделить следующие характерные признаки механизма г-ва.
1. Это целостная иерархическая система г-венных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными п-пами организации и деятельности г-венных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.
2. Первичными структурными частями (элементами) механизма являются г-венные органы и учреждения, в которых работают г-венные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Г-венные органы связаны между собой началами субординации и координации.
3. Для обеспечения г-венных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи,— вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно г-во.
4. При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются ф-ции г-ва.
Между ф-циями г-ва и его механизмом связь прямая и нерасторжимая. В силу того, что механизм как раз и создается для выполнения ф-ций г-ва, последним в этой связи принадлежит определяющая роль. Органы г-ва и учреждения вынуждены подстраиваться к изменяющимся его ф-циям. Если, к примеру, в обществе берут верх ф-ции, вытекающие из классовых или национальных противоречий, то вслед за этим неизбежно выходят на первый план такие элементы механизма г-ва, как органы и учреждения насилия, принуждения.
В учебной литературе понятия «механизм» и «аппарат» г-ва обычно признаются совпадающими по объему и содержанию. Считается, что термин «механизм» лишь подчеркивает целостность аппарата, его направленность на результативную деятельность.
В структуре механизма гос-ва выделяют: гос. аппарат, гос. учреждения, гос. предприятия.
Гос. аппарат- часть механизма, представляющая собой совокупность гос. органов, наделенных властными полномочиями.
Г-венные учреждения — это такие организации, которые осуществляют непосредственную, практическую деятельность по выполнению ф-ций г-ва в различных сферах: экономической, социальной, культурной, охранительной и т. п.
Г-венные предприятия осуществляют хозяйственную деятельность, производят продукцию либо обеспечивают производство, выполняют различные работы и оказывают многочисленные услуги для удовлетворения потребностей общества, частных лиц, извлечения прибыли.
Г-венный аппарат специально предназначается для осуществления г-венной власти, на его структуру и п-пы формирования оказывали и оказывают влияние различные факторы экономического, политического, исторического, религиозного и иного характера, причем сущностные или функциональные изменения с неизбежностью требуют его совершенствования, появления новых органов.
Механизм г-ва действует на основе п-па разделения властей, который заключается в том, что г-венная власть делится на следующие ветви власти:
1) законодательная – власть, которая имеет верховный характер, так как формируется напрямую и непосредственно народом и определяет правовую базу г-венной, а также общественной жизни;
2) исполнительная – та власть, которая представляет, которая занимается непосредственной реализацией, проведением в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов;
3) судебная – власть, которая действует самостоятельно от исполнительной и законодательной, посредством судебных органов осуществляет охрану прав и свобод граждан, защищает правовые устои г-венной и общественной жизни от каких‑либо посягательств независимо от того, кто совершил данное нарушение.
