Общие положения о временном хранении товаров
После завершения доставки товаров под процедурой таможенного транзита они в большинстве случаев принимаются на временное хранение.
Временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения (МВХ) до их выпуска таможенным органом согласно заявленной процедуре либо до совершения иных действий, предусмотренных законодательством, без уплаты таможенных платежей.
Цели временного хранения:
1) обеспечение соблюдения таможенного законодательства в период хранения товаров до их выпуска;
2) обеспечение правильного декларирования товаров;
3) предотвращение их подмены, занижения кол-ва, декларирования под др. наименованием и т.п.
Временное хранение позволяет в установленный срок подготовить необходимые сведения и документы, произвести декларирование товара.
Временное хранение не применяется в отношении товаров, перемещаемых по трубопроводам и ЛЭП.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в т.ч. вывозить их с МВХ до выпуска в соответствии с заявленной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных законодательством.
Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения (СВХ) и др. места в соответствии с законодательством.
МВХ должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию.
МВХ является зоной таможенного контроля.
Товары, которые могут причинить вред др. товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в МВХ, специально приспособленных для хранения таких товаров.
Размещение товаров в МВХ подтверждается согласно законодательству стран ТС.
Местами временного хранения являются СВХ, а также:
1) склад таможенного органа;
2) склад получателя товаров в случаях, предусмотренных законодательством;
3) помещение, открытая площадка или иная территория уполномоченного экономического оператора;
4) отдельные помещения в местах международного почтового обмена;
5) место хранения невостребованного багажа, перемещаемого по договору авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;
6) место разгрузки и перегрузки товаров в пределах территории морского (речного) порта; перегрузки иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта при условии, что место ввоза таких товаров в РФ совпадает с местом вывоза;
8) железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки;
9) иные определяемые законодательством места.
Временное хранение товаров в иных МВХ в вышеуказанных случаях осуществляется с письменного разрешения таможенного органа, выдаваемого на основании обращения заинтересованного лица.
Разрешение на временное хранение товаров в иных местах может быть разовое (для временного хранения определённой партии товаров) либо генеральное (для периодического временного хранения товаров в определённый период).
Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на временное хранение товаров в иных МВХ в случае неоднократного (2 и более) привлечения заявителя в течение 1 года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, предусмотренные ст. 16.1, 16.2, ч. 1 ст. 16.9, ст. 16.11, 16.13, 16.14, 16.19, ч. 2 и 3 ст. 16.23 КоАП РФ, за исключением товаров, ввозимых железнодорожным транспортом, если их временное хранение осуществляется перевозчиком на железнодорожных путях.
Совершение таможенных операций от имени декларанта или иных заинтересованных лиц лицом, не включённым в реестр таможенных представителей, либо включённым в указанный реестр на основании недействительных документов, либо исключённым из него, кроме случаев, если обязанность по совершению таможенных операций возникла до исключения таможенного представителя из реестра либо если таможенным законодательством предоставлено право на совершение таможенных операций без требования о включении лица в реестр таможенных представителей влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2500 руб.; на должностных лиц - от 2000 до 5000 руб.; на юр. лиц - от 10 000 до 50 000 руб.
Осуществление деятельности в качестве таможенных перевозчиков, уполномоченных экономических операторов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, СВХ или таможенных складов лицами, включёнными в соответствующий реестр на основании недействительных документов либо исключёнными из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела помимо случаев, если осуществление такой деятельности связано с завершением таможенных операций, обязанность по совершению которых возникла до исключения лица из соответствующего реестра, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 руб.; на юридических лиц - от 10 000 до 50 000 руб.
Для помещения товаров на временное хранение перевозчик и др. лица, обладающие полномочиями в отношении товаров представляют в таможенный орган транспортные, коммерческие и таможенные документы, содержащие сведения о товарах, их отправителе (получателе), стране отправления (назначения). Эти документы могут быть представлены в электронном виде.
Документы, необходимые для помещения товаров на СВХ, представляются таможенному органу не позднее 3 ч. с момента завершения процедуры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия).
Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более 1 ч. после подачи таких документов таможенному органу и выдаёт лицу, подавшему документы, подтверждение их регистрации.
Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
Срок временного хранения товаров составляет 2 мес.
По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок.
Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 мес., а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах международного почтового обмена, а также не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 мес.
Для отдельных категорий товаров решением Комиссии ТС может быть установлен срок временного хранения менее 2 мес.
Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днём регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.
По истечении срока временного хранения товары, не помещённые под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами согласно Гл. 21 ТК ТС.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности:
1) осматривать и измерять товары;
2) перемещать товары в пределах МВХ.
Взятие проб и образцов товаров, исправление повреждённой упаковки, операции по подготовке к транспортировке могут совершаться с разрешения таможенного органа.
Таможня отказывает в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление ведёт к утрате товаров или изменению их состояния.
