Под региональными кризисными ситуациями понимается отрицательное изменение в воспроизводительных процессах, экономике, соц сфере и экологии региона, угрожающей качеству жизни населению, политической стабильности общества и жизнеспособности хоз региона и страны.
Кризисные ситуации могут быть вызваны как одним так и несколькими факторами, каждый из которых может не достигать пороговых значений.
Кризисные ситуации являются главным источником угроз ЭБ региона, которые делают уязвимой общую безопасность страны.
Признаками кризисных ситуаций региона является:
– отрицательные изменения в воспроизводственных процессах народного хозяйства
– негативные изменения в соц сфере
– отрицательные изменения в экологии, наносящие ущерб здоровью населения.
Виды кризисных ситуаций в регионах:
1 снижение объемов выпуска продукции, услуг в специализированных отраслях региона более чем на половину,
2 увеличение безработицы в регионе свыше 15% общей численности экономически активного населения
3 чрезмерное использование природных ресурсов региона отечественными и иностранными частными компаниями
4 низкая обеспеченность региона фин ресурсами
5 низкая обеспеченность региона объектами инфраструктуры
6 депопуляция населения, снижение уровня генофонда региона и страны.
Кризисное положение региона формируется под: воздействием макроэконом кризисных процессов; влиянием местных особенностей эконом и соц развития, ресурсного потенциала, географического потенциала и тд.
Основными детерминантами возникновения и развития региональных кризисных ситуаций являются:
– глубокий спад производства в отраслях, обеспечивающих НТП во всем народном хозяйстве.
– спад производства в основных экспортных отраслях.
– высокий уровень безработицы экономически активного населения.
– резкое снижение уровня жизни большинства населения и высокая степень его дифференциации по соц слоям и группам.
– высокий уровень преступности.
– обострение бюджетной и фин неустойчивости в региональной экономике.
– резкое сокращение занятости в сфере науки и научного обслуживания, снижение объемов научных исследований.
– высокий уровень загрязнения окружающей природной среды и нарушение устойчивости природного комплекса регионов под влиянием антропогенных и техногенных нагрузок.
– устойчивое развитие негативных демографических процессов.
После выявления конкретных видов сложившихся и ожидаемых в перспективе региональных кризисных ситуаций проводится их ранжирование по степени воздействия. Факторов дестабилизации и определение типологической особенности каждого кризисного региона по набору данных факторов:
- Определить степень остроты каждого конкретного вида сложившееся и прогнозируемой кризисной ситуации, с точки зрения ее воздействия на эконом и соц сферы региона.
- Определить географию каждого вида кризисной ситуации с учетом ранжирования территории по степени воздействия на соответствие эконом и соц сферы.
- Выявить степень угрозы нац ЭБ со стороны каждого конкретного вида кризисной ситуации.
- Для выявления наиболее кризисного региона используют метод ранжирования субъектов федерации на основе интегральной оценки факторов дестабилизации.
Это ранжирование ложится в основу прогноза развития потенциальных рычагов кризисных ситуаций на 2-3 года.
Под региональной кризисной ситуацией понимаются отрицательные изменения в воспроизводственных процессах экономики, социальной сфере и экологии региона, угрожающие качеству жизни населения, политической стабильности общества и жизнеспособности хозяйства региона и страны.
Кризисная ситуация в регионе может быть вызвана как одним, так и несколькими факторами, каждый из которых может и не достигать пороговых значений.
Кризисные ситуации являются главным источником угроз экономической безопасности регионов, которые делают уязвимой общую национальную безопасность страны.
Под кризисной ситуацией региона понимаются:
• отрицательные изменения в воспроизводственных процессах народного хозяйства;
• негативные изменения в социальной сфере;
• отрицательные изменения в экологии, наносящие ущерб здоровью населения.
Кризисное положение региона формируется под:
• воздействием макроэкономических кризисных процессов;
• влиянием местных особенностей экономического и социального развития, ресурсного потенциала, географического положения и других особенностей.
• влиянием деформации территориальной структуры и межрайонных связей, вызванной как общим кризисом народного хозяйства, так и несоответствием территориальных пропорций условиям рыночной экономики;
• невысокого уровня конкурентоспособности некоторых предприятий и отраслей региона;
• высокой изношенности основных фондов и их технологической отсталости;
• спада производства, обусловленного высоким уровнем безработицы и низким уровнем и качеством жизни населения;
• углубления территориальной дифференциации уровней экономического и социального развития;
• усиления криминогенной обстановки;
• развития внешнеэкономических связей приграничных районов в ущерб внутрироссийским связям и интересам и др.
Меры по нейтрализации кризисных ситуаций в экономике регионов включают:
• макроэкономическое регулирование (налоговое и бюджетно-финансовое);
• институциональное регулирование (приватизация и акционирование, санация убыточных предприятий, формирование Фонда поддержки предпринимательства и др.);
• государственное территориальное регулирование (поддержка районов Крайнего Севера, регулирование транспортных тарифов, реализация федеральных территориально-ориентированных целевых программ).
