Конституция в формальном смысле – закон, обладающий высшей юридической силой и поэтому принимаемый и изменяемый в особом по сравнению с обычными законами порядке.
Конституция в материальном смысле – совокупность норм, регулирующих организацию государственной власти.
Сущность конституции зависит от того, чьи интересы выражают конституционно-правовые нормы. Поэтому в зависимости от теории происхождения государства и права можно выделить следующие подходы к сущности конституции:
1) согласно теории общественного договора сущность конституции заключается в суверенитете народа, который по доброй воле принял основной закон, устанавливающий основы и пределы государственной власти, в руки которой народ передал свои полномочия;
2) теологическая теория утверждает, что конституция является продуктом божественных предписаний людям о правилах бытия;
3) школы естественного права поддерживают точку зрения, что конституционные нормы – это опыт народа страны, поэтому заимствование у других народов опыта приводит к недолговечности конституции;
4) согласно марксистско-ленинской теории сущность конституции состоит в том, что она выражает волю правящего класса, а не всего населения.
Конституция как нормативный акт принимается в виде письменного документа, изданного в особом, как правило, усложненном порядке, нежели иные законы страны. Однако основной закон может быть не только письменным, в этом случае говорят о «неписаной» конституции (Великобритания).
Сущность конституции – внутреннее содержание конституции, проявляющееся во внешних формах ее существования. Сущность конституции:
1) конституция – это выражение общей воли народа, общественный договор (естественная школа права);
2) конституция – выражение высшей правовой нормы (нормативистская школа права);
3) конституция – акт общества как корпоративного целого (у институционалистов);
4) конституция – документ, устанавливающий правила политической игры;
5) конституция – отражение определенного соотношения политических сил.
Классификации конституций:
1) по форме:
а) писаные (т. е. содержащиеся в одном или нескольких документах, принятых в установленном именно для конституций порядке, и имеющие соответствующую письменную форму – большинство конституций);
б) неписаные (т. е. такие, важная составная часть которых не отражена в официальных источниках, – Великобритания);
2) по структуре:
а) кодифицированные (в виде единого акта – большинство стран);
б) некодифицированные (конституционные нормы содержатся в актах, не сведенных в единую систему, – Великобритания);
3) по содержанию:
а) по новизне содержания (на момент принятия):
– оригинальные (т. е. содержащие оригинальные принципы регулирования общественных отношений или новые институты – британский парламентаризм, федерализм и президентство в США и др.);
– заимствованные (т. е. адаптирующие к собственным условиям идеи и принципы оригинальных конституций – большинство конституций);
б) по политическому режиму (демократические, авторитарные);
в) по установленной форме правления (монархические (Бельгия); республиканские (США, ФРГ));
г) по порядку издания:
– октроированные, т. е. дарованные монархом (Катар, Кувейт), метрополиями колониям (Канада, Австралия);
– принятые представительным органом (парламентом);
– принятые специально созываемым для этого органом (Великим народным собранием – Болгария);
– одобренные на референдуме (Армения, Испания);
д) по способу изменения:
– гибкие (изменяются в том же порядке, что и законы) – Израиль, Новая Зеландия;
– жесткие (изменяются в усложненном порядке по сравнению с законами) – большинство конституций;
– смешанного типа, разные части которых изменяются по-разному (Индия);
е) по срокам действия:
– постоянные (срок действия не зафиксирован в самой конституции) – большинство конституций;
– временные;
ж) по уровню конституционного регулирования:
– конституции федеративного государства (США, ФРГ);
– конституции субъектов федерации (конституция Гамбурга).
