30. Политика и власть: их сущность и возникновение.

Исторический опыт показывает, что там, где появляется необходимость в согласованных действиях людей (будь то отдельная семья, группа и т.п.), происходит подчинение их деятельности достижению определенных целей. Подчинение не возможно без вмешательства институтов публичной власти, которые используют методы принуждения. Так политика стала регулировать отношения между группами.

Т.о, политика возникла как способ решения межгрупповых конфликтов и институциализации межгруппового диалога.

По своему характеру политическое регулирование означает использование государством принудительных способов урегулирования. Например, государство может перераспределить материальные ресурсы в пользу наиболее нуждающихся граждан или в силу политической целесообразности поддерживать убыточные предприятия и т.д.

Политика – это сфера отношений между людьми по поводу власти и управления обществом.

Цель политики – ориентация развитие общества в благоприятном для человека направлении путем определения общих целей и средств их достижения.

Политика воз­никла более 2,5 тыс. лет назад.

Политика является наукой и искусством.

Термин «политика» ввел древнегреческий философ Аристотель. По его оп­ределению, политика – это цивилизованная форма общности, которая служила достижению «общего блага» и «счастливой жизни».

Структура политики включает в себя одушевленные субъекты (участников) и неодушевленные элементы (политическую власть, политические отношения, политическое сознание, политическую культуру, политические организации).

В качестве субъекта политики, реализующего государственную власть могут выступать социальные институты (партии, профсоюзы, церковь, СМИ, государство), социальные общности (группы, нации, элиты) и отдель­ные личности (политические лидеры, граждане).

Неодушевленные элементы политики:

Политические отношения – это формы взаимосвязи субъектов политики: согласие, партнерство, кон­фликты, господство и подчинение между участниками политической жизни.

Политическая власть – это возможность и способность навязывать свою волю другому.

Политическая организация – это совокупность государственных и негосударственных институтов, вы­ражающих интересы личности, группы, общества.

Политическая культура – это тип отношения к политическим явлениям, обнаруживающийся в поведе­нии.

Политическое сознание – это политическая психология и политическая идеология, мотивы политическо­го участия (идеи, чувства, переживания, ценности, оценки).

Субъекты политики вступают в политические отношения – отношения распределения и исполь­зования государственной власти на основе политических интересов, ценностных ори­ентации, идеалов, которыми они руководствуются в своей деятельности. Политическое участие может быть ра­ционально осмысленным, строиться на основе – политической идеологии.

Функции политики:

1.  Рационализаторская - политика преду­преждает или разрешает конфликты и противоречия.
2.  Управленческая и регулятивная функции. Политика обеспечивает взаимодействие. Она оказывает на группы влия­ние путем принятия политических решений. Политика управляет социальными процессами и регулиру­ет их, используя социальное принуждение и насилие.
3.  Гуманитарная - выражается в гарантиях прав и свобод личности, обеспечении общественного порядка и мира.
4. Функция политической социализации. Политика включает личность в социальные отношения, передавая ей опыт и навыки преобразовательной деятельности, эффективного выполнения социальных ролей.
5. Функция мобилизации и обеспечения эффективности общей деятельности.
6. Функция обеспечения целостности и стабильности общества. Политика разрабатывает про­екты будущего, определяет социальные ориентиры, изыскивая для их осуществления необходимые ре­сурсы.

Характерные черты политики:

• связь интереса личности и интереса социальной целостности (группы, стра­ны, человечества);

•  любой тип политики связан с решением проблем существования и функционирования государ­ства.

Государство  –  это социальный институт, который служит для решения проблем, интересующих общество в целом;

•  связь с действиями и интересами больших масс людей;

•    целенаправленная деятельность, предполагающая трезвый анализ, учет условий и компонентов политических действий;

•   властный характер, способность принуждения, волевого воздействия для придания целенаправ­ленности действиям многих людей.

Во все времена наука считала неразрывными политику и власть. Власть – это основной инструмент политики.

Власть – это способность, право или возможность распоряжаться, т.е. оказывать решающее воздействие на судьбы или поведение людей с помощью разного рода средств права, авторитета, воли, принуждения.

Концентрированным выражением власти являются отношения принуждения-исполнения.

Принуждение - это характерный признак и функция любой политической власти. Но общество невозможно построить на принуждении и насилии, так, же как и только на позитивных стимулах.

Характерные признаки власти:

• доминирование властной воли;
• наличие особого аппарата управления;
• суверенитет органов власти;
• возможность принуждения в отношении общества и личности.

Народ, как источник власти, осуществляет ее:

• непосредственно через выборы и референдумы;
• через органы государственной власти;
• через органы местного самоуправления.

Политическая власть использует разные средства своего осуществления. К основным из них можно отнести: право, авторитет, убеждение, традиции, принуждение, насилие.

Необходимость политической власти заключается в:

1.  Власть регулирует общественные отношения (между государством и партиями, между группами людей и т.д.).
2.  Власть необходима для организации общественного производства и распределения продуктов труда
3.  Власть подчиняет всех членов общества (государства) единой воле.
4.  Власть поддерживает целостность и единство общества как социального образования.
5.  Власть выполняет роль связующей компоненты людей и социальных групп внутри общества.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что политическая власть существует в каждом обществе в той или иной форме, органически пронизывает все общественные сферы.