РЕГИОНАЛЬНАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ- политическая, военная, экономическая и т.п. международная организация государств одного региона. Формальным признаком Р.М.О. обычно считают принадлежность стран - членов организации к одному географическому региону.
ООН
ООН официально существует с 24 октября 1945 года; к этому дню Устав ООН был ратифицирован большинством подписавших его государств и вступил в силу.
Организация Объединенных Наций (ООН) - международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления международного мира, безопасности, развития сотрудничества между странами.
25 июня 1945 года Устав из 111 статей был единогласно принят. Он был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51‑м государством‑основателем.
В преамбуле Устава говорится о решимости народов Объединенных Наций "избавить грядущие поколения от бедствий войны".
Целями ООН, закрепленными в ее Уставе, являются поддержание международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру и подавление актов агрессии, улаживание или разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в экономических, социальных, культурных и гуманитарных областях, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Члены ООН обязались действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство государств; разрешение международных споров мирными средствами; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства.
Членами ООН являются 193 государства мира.
В июле 2011 года 193‑м полноправным членом ООН стал Южный Судан.
Главные органы ООН:
Генеральная ассамблея ООН (ГА ООН) - главный совещательный орган, состоит из представителей всех государств‑членов ООН (каждое из них имеет 1 голос).
Совет Безопасности ООН действует постоянно. Согласно Уставу, несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Совет Безопасности состоит из пятнадцати членов Организации: пять постоянных членов с правом вето (Китай, Россия, Великобритания, США и Франция) и 10 непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок.
Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) - учрежден Уставом ООН в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной и другой соответствующей деятельности ООН, а также специализированных учреждений и организаций.
Международный суд - главный судебный орган ООН, образованный в 1945 году, разрешает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам.
Секретариат ООН создан для обеспечения надлежащих условий деятельности организации.
Секретариат возглавляет главное административное должностное лицо ООН - генеральный секретарь ООН.
Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Нынешним, восьмым по счету, генеральным секретарем является Пан Ги Мун, который приступил к исполнению своих обязанностей 1 января 2007 года.
Официальные языки ООН и ее организаций - английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.
Штаб‑квартира ООН находится в Нью‑Йорке.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ
- ЭФФЕКТИВНО ЛИ РАЗРАБОТАН МЕХАНИЗМ ПОДДЕРЖАНИЯ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ (эффективность работы Совбеза)
- ЭФФЕКТИВНОСТЬ ООН В ВОПРОСЕ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
-ЭФФЕКТИВНОСТЬ ООН В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ,НАУКИ И КУЛЬТУРЫ (ЮНЕСКО)
1 критерий:
Устав ООН предусматривает, что в определенных ситуациях ООН может прибегнуть к военным операциям, которые могут иметь миротворческий или принудительный характер. Согласно статье 40, что прежде чем давать рекомендации или решать о принятии мер для предотвращения ухудшения ситуации, СБ должен определить временные меры . Такие меры не должны наносить ущерб интересам ни одной из сторон.
Учредители ООН видели ее целью «избавить грядущие поколения от бедствий войны». Обеспечение международного мира и безопасности, предотвращение конфликтов между странами и народами, достижение фактического равенства всех государств-членов ООН. В XX в. Был совершен 230 конфликтов, из них 138 конфликтов было совершено в период с 1945 по 1991 г. (конфликты как вооруженные, так и невооруженные). Коэффициент эффективности ООН в урегулировании международных конфликтов нельзя назвать высоким. (мои личные подсчеты)
Концепция поддержания мира и безопасности в рамках ООН определяется комплексной ролью организации в условиях взаимозависимости государств и народов планеты. Следует подчеркнуть, что она находится в состоянии постоянных изменений. С одной стороны, у ООН есть гибкость и потенциал. С другой– очевидна ее нормотворческая слабость. Многие положения миротворческой концепции ООН, определения, инструменты далеки от совершенства и нуждаются в более серьезном обосновании.
Все чаще в последние годы можно услышать критику в адрес ООН по поводу неэффективности проводимых операций, используемых инструментов и методов, применяемых для урегулирования конкретного конфликта. Распад биполярного мира привел к созданию новых государств, появились новые виды угроз международному миру и безопасности. Налицо, снижение роли ООН и Совета Безопасности. Все чаще происходит нарушение принципов ООН, игнорирование резолюций СБ ООН, применения санкций по отношению к некоторым странам в разрез с решениями Членов Совета. Но можно ли в данной ситуации говорить о том, что снижение роли ООН, нарушение ее принципов, использование силовых методов, происходит связи с неэффективностью в деятельности ООН, ее неспособностью своевременно и адекватно отреагировать на сложившуюся ситуацию? Одним из основных факторов, снижающих роль ООН в урегулировании международных конфликтов, является то, что она не смогла вывести наличие ОМУ и ядерного оружие из под контроля суверенных государств.
Другой фактор неэффективности механизма выявился в процессе анализа опыта деятельности ООН в урегулировании конфликтов, например, Югославия или Абхазия, ей лишь удается прекратить вооруженные действия или перевести конфликт в послевоенный период. Но не удается устранить причину конфликта, что возвращает ситуацию на исходную позицию. Прекращение вооруженных действий не устраняет причину конфликта, а лишь оттягивает решение проблемы, отодвинув ее решение на неопределенный срок.
Но есть и другая точка зрения. По мнению многих аналитиков, неудачи ООН в выполнении своей уставной задачи связаны с тем, что споры и угрожающие ситуации должны ставиться на повестку дня СБ только непосредственно затронутыми сторонами. Но это противоречит положению статьи 36 Устава, в соответствии с которой «любой член ООН может передать на рассмотрение СБ или ГА любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или спору». Но по нашему мнению, в этом случае, возникает ситуация при которой, если спорящие стороны по какой то причине не озабочены тем, чтобы вопрос был передан на его рассмотрение (Например, как это было в случае с США и СССР во время войны во Вьетнаме или с Ираном и Ираком в 1980г.), то вопрос вообще не будет обсуждаться, а это означает что основной механизм на который надеялись основатели ООН - давление третьей стороны на стороны непосредственно участвующие в конфликте, чтобы достичь урегулирования не будет использоваться. Но в то же время, вооруженное вмешательство третьих стран в конфликты, связанные с борьбой за отделение, могло иметь место лишь с санкции Совета Безопасности и чтобы международное сообщество не признавало отделения и образования нового государства, если оно произошло вопреки воле «материнского» государства.
В качестве следующего фактора, хотелось бы отметить так называемый «фактор своевременности», который состоит в том, что Совет ничего не делает до тех пор, пока конфликт не достигнет стадии открытой войны, а темпы принятия решений о миротворческих операциях в «горячих точках», и правила которых придерживались при определении параметров таких операций не приемлемы и во многом устарели.
Дискуссии о возможности реформирования ООН касаются, главным образом, вопроса расширения постоянных и непостоянных членов Совбеза ООН. Основной проблемой, обсуждаемой в Совбезе ООН, является исключительное право вето у постоянных членов (пост.члены: Россия, Великобритания, Китай, США и Франция). Официально Россия не выступает против определенной реформы, но призывает с ней не торопиться. Согласно позиции РФ, расширение Совета Безопасности ООН не сделает его более эффективным. Есть и серьезные опасения, что в
Непостоянные члены Совбеза, их 10, могут решительным образом брать инициативу в свои руки, если они этого захотят.Дело упирается в то, каковы их цели во время двухгодичного членства в Совбезе – собираются ли они активно участвовать в работе органа или предпочитают быть пассивными наблюдателями? Отличный пример активного расклада можно было наблюдать во время непостоянного членства Турции в Совбезе в 2009-10 годах. Турция взяла на себя инициативу продвижения в Совбезе вопросов, связанных с ситуацией в Афганистане. Это – весьма важная тема международной политики.
ВЫВОД: ПО ЭТОМУ КРИТЕРИЮ ОРГАНИЗАЦИЯ ЭФФЕКТИВНА ЛИШЬ ЧАСТИЧНО. С ОДНОЙ СТОРОНЫ, ПРОБЛЕМОЙ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТА КРОМЕ ООН НЕ ЗАНИМАЕТСЯ, С ДРУГОЙ СТОРОНЫ В МЕХАНИЗМЕ СОВБЕЗА ЕСТЬ ЯВНЫЕ НЕДОЧЕТЫ.
2)
Устав ООН и принцип уважения и соблюдения прав человека
Устав ООН явился первым в истории международных отношениях договором, который закрепил обязанность государств соблюдать и уважать основные права и свободы человека. Никогда прежде в истории международных отношений не было международного договора, который бы фиксировал обязательства государств соблюдать и уважать основные права и свободы человека. Чем объяснить тот факт, что до создания Организации Объединенных Наций и принятия Устава ООН
государства исходили из того, что права человека являются внутренним делом каждого государства-участника международных отношений.
Приняв в 1948 году Всеобщую декларацию прав человека, Организация Объединенных Наций установила единый стандарт в области прав человека для всех стран. В этой декларации правительства обязались добиваться, чтобы все люди — богатые и бедные, сильные и слабые, мужчины и женщины, независимо от расы и вероисповедания, были равны. Эта декларация относится к числу имеющих обязательную силу международно-правовых актов, однако благодаря ее широкому признанию странами мира она приобрела большое моральное значение.
Кроме того, ООН приняла много международных договоров в области прав человека, которые юридически обязывают страны гарантировать своим гражданам социальные, экономические и политические права. Важнейшими из этих договоров являются два международных пакта — по экономическим, социальным и культурным правам и по гражданским и политическим правам. Эти договоры вместе с Факультативными протоколами образуют Международный билль о правах человека.
Комиссия по правам человека, утратив доверие, была расформирована. Она была слишком политизирована и использовалась государствами для избирательной критики друг друга, а не для решения реальных проблем. Более того, в комиссию входили страны с порочной историей в области нарушения прав человека (КНР, Сирия, Ливия, Зимбабве, Вьетнам и другие), которые использовали свое положение, чтобы защититься. На смену комиссии пришел Совет по правам человека. В отличие от Комиссии, Совет является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи. Это означает, что он напрямую подотчетен всем членам Организации Объединенных Наций. Совет является главным форумом ООН для диалога и сотрудничества в области прав человека. Ему оказывает содействие Верховный Комиссар ООН по правам человека.
Ковенции: Конвенция о правах ребенка 1989:
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 года
Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года
Конвенция о статусе беженцев 1951 года
13 декабря 2007 года Генеральная Ассамблея приняла Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов. Принятие этой декларации после продолжавшихся более двух десятилетий переговоров между правительствами и представителями коренных народов знаменует собой торжество справедливости и достоинства человека.
Тем не менее, права человека продолжают нарушаться. Кроме того, страны используют права человека в качестве предлога для вторжения в другие страны.
3) ЮНЕСКО - специализированное учреждение ООН -крупнейший в мире межправительственный форум по вопросам сотрудничества в интеллектуальной сфере. Устав Организации был подписан 16 ноября 1945 г. в Лондоне и вступил в силу 4 ноября 1946 г., которое считается датой образования ЮНЕСКО. В соответствии с Уставом ЮНЕСКО задачей Организации является содействие укреплению мира и международной безопасности путем расширения сотрудничества народов в области образования, науки и культуры в интересах обеспечения всеобщего уважения, справедливости, законности и прав человека, а также основных свобод, провозглашенных в Уставе ООН для всех народов без различия расы, пола, языка и религий.
Основной принцип деятельности ЮНЕСКО - развивать и способствовать росту количества средств коммуникации между людьми и использовать эти средства для достижения взаимопонимания и более верных и совершенных знаний о жизни друг друга. При этом крайне необходимо, чтобы все люди были хорошо осведомлены о задачах и идеалах ЮНЕСКО с тем, чтобы быть способными их поддержать. Ведь именно они являются ключевыми действующими лицами ЮНЕСКО .
Кроме традиционных для ЮНЕСКО тем (образование, естественные науки, социальные и гуманитарные науки, культура, коммуникация и информация), ниже приведен список особых тем, отличающихся либо междисциплинарным подходом, либо нынешними приоритетами Организации или связанных с важнейшими актуальными событиями («Женщина и гендерное равенство»; «Молодежь»; «Культура мира»; «Диалог между цивилизациями» и т.д.).
В настоящее время, имея 193 государства-члена (включая вернувшиеся Великобританию и США) и 6 ассоциированных членов, ЮНЕСКО выросла в одну из крупнейших межправительственных организаций, объединяющую мировую интеллектуальную элиту. Международные сети сотрудничества включают сотни научных центров, университетов, школ, библиотек, музеев, творческих объединений по всему миру.
Генеральный директор ЮНЕСКО и Президент РФ Владимир Путин обсудили защиту культурного наследия Пальмиры. После освобождения Пальмиры, в ходе телефонного разговора 27 марта 2016 года Генеральный директор ЮНЕСКО г-жа Ирина Бокова и Президент Российской Федерации Владимир Путин обсудили защиту и сохранение культурного наследия Пальмиры. Президент Путин проинформировал Генерального директора о своей готовности оказать оперативную поддержку и предоставить опыт своей страны миссии экспертов ЮНЕСКО в Пальмире, как только позволит ситуация в области безопасности. Он заверил Генерального директора, что российские специалисты из музея Эрмитаж в Санкт-Петербурге имеют обширный опыт работы, в частности, под руководством ЮНЕСКО в области сохранения и восстановления культурного наследия Сирии.
АТЭС
Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)
Asian-Pacific Economic Cooperation (APEC)
АТЭС - межправительственный форум азиатско-тихоокеанского региона (АТР), имеющий формально консультативный статус. В рамках АТЭС вырабатываются региональные правила ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности, экономического и технического сотрудничества, в том числе в области услуг, капитала и технологий; укрепления открытой многосторонней торговой системы; увеличения степени либерализации торговли и инвестиций в АТР, усиления и стимулирования частного сектора; использования принципов свободного рынка для увеличения преимуществ регионального сотрудничества. На форуме проводятся встречи отраслевых министров и экспертов по вопросам сотрудничества в различных областях. Все решения принимаются на основе консенсуса.
Форум создан в ноябре 1989 г. на 1-ой конференции министров иностранных дел и экономики 12 стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) в Канберре (Австралия).
Цель АТЭС - поддержание экономического роста и развития стран-участниц форума, усиление положительного воздействия растущей экономической взаимосвязи стран АТР.
Направления деятельности АТЭС: обмен информацией и проведение консультаций о политике и развитии экономики с целью достижения устойчивого роста, осуществления корректировок и сокращения разрыва в экономическом развитии; Разработка стратегий, предусматривающих сокращение препятствий на пути движения товаров, услуг и инвестиций; сотрудничество в сфере энергетики, рыболовства, транспорта, телекоммуникаций, туризма, охране окружающей среды; содействие развитию региональной торговли, инвестиций, движению финансовых ресурсов, трансферу технологий, промышленному сотрудничеству, развитию инфраструктуры, обеспечению трудовыми ресурсами.
Оценка эффективности атэс
КРИТЕРИИ:
- СПОСОБСТВУЕТ ЛИ АТЭС РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ
- СПОСОБСТВУЕТ ЛИ АТЭС ЭКОНОМ.РОСТУ
- Под международной экономической интеграцией понимается высокая (зрелая) степень интернационализации производства на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, ведущая к постепенному сращиванию воспроизводственных структур ряда стран. Понятие “региональный” в случае интеграции обозначает не просто географические границы той или иной организации. Обычно имеется в виду исторически сложившаяся региональная общность ряда стран-соседей, предполагающая сходство их экономико-географических и хозяйственно-культурных комплексов, демографических структур, этнической истории, пр.
Организация Североатлантического договора (North Atlantic Treaty Organisation, NATO) - военно-политический союз европейских государств, США и Канады, созданный 4 апреля 1949 года подписанием в Вашингтоне Североатлантического договора.
Учредителями и первоначальными членами НАТО были 12 государств: Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Соединенные Штаты Америки и Франция.
Самым значительным, как с точки зрения числа новых членов, так и в плане политических последствий, стало расширение НАТО после окончания "холодной войны". Десять стран присоединились в ходе двух туров расширения Североатлантического союза: в 1999 году - Венгрия, Польша, Чехия; в 2004 году - Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения, Эстония. В 2009 году в альянс вступили Хорватия и Албания.
В настоящее время членами НАТО являются 28 государств. В соответствии с Договором 1949 года, главной задачей НАТО является защита свободы и безопасности его государств-членов политическими и военными средствами. НАТО гарантирует защиту общих ценностей союзников - демократии, свободы личности, верховенства права и мирного разрешения споров, а также способствует распространению этих ценностей во всем Евроатлантическом регионе. НАТО служит форумом для совместных консультаций стран Северной Америки и Европы по вопросам безопасности, вызывающим общую озабоченность, и для совместных действий, направленных на их решение.
Целью организации является обеспечение коллективной безопасности своих членов в европейско-атлантическом регионе, нападение на одного из членов организации рассматривается как нападение на союз в целом. Согласно уставу НАТО, она открыта для вступления новых членов, способных развивать принципы договора и вносить свой вклад в коллективную безопасность. В своей деятельности НАТО руководствуется принятой главами государств и правительств на сессии Североатлантического совета в Вашингтоне 23-24 апреля 1999 года Стратегической концепцией Североатлантического союза.
Стратегическая концепция определяет первостепенные задачи НАТО следующим образом:
Стратегическая концепция определяет первостепенные задачи НАТО следующим образом:[7]
Выступать основой стабильности в Евроатлантическом регионе.
Служить форумом для проведения консультаций по проблемам безопасности.
Осуществлять сдерживание и защиту от любой угрозы агрессии против любого из государств‑ членов НАТО.
Способствовать эффективному предотвращению конфликтов и активно участвовать в кризисном регулировании.
Содействовать развитию всестороннего партнерства, сотрудничества и диалога с другими странами Евроатлантического региона.
В рамках НАТО существует ряд программ, среди них важнейшая — «Партнерство во имя мира», политической основой которой является Совет евроатлантического партнерства (СЕАП), в который входят 46 стран, в том числе Украина и Россия (последняя приостановила свое участие в СЕАП после решения НАТО о военном вмешательстве в Косове в марте 1999 года, однако частично возобновила его в феврале 2000).
Высшим политическим органом НАТО является Североатлантический совет (Совет НАТО), который состоит из представителей всех государств-членов в ранге послов и проводит свои заседания два раза в год под председательством Генерального секретаря НАТО. В период между сессиями функции Совета НАТО выполняет Постоянный совет НАТО, куда входят представители всех стран-участниц блока в ранге послов.
Высшим военно-политическим органом организации является Комитет военного планирования, который собирается дважды в год на свои сессии на уровне министров обороны
Высшим военным органом НАТО является Военный комитет, состоящий из начальников генеральных штабов стран — членов НАТО и гражданского представителя Исландии, не имеющей вооруженных сил, и собирающийся не реже двух раз в год на свои заседания. Военный комитет имеет в своем подчинении командования двух зон: Европы и АтлантикиК основным органам НАТО относится также Группа ядерного планирования.
КРИТЕРИИ
- обеспечивает ли НАТО стабильность в регионе
- способствует ли НАТО предотвращению конфликтов
- содействует ли НАТО всестороннему партнерству
