Баранов Оружие массового поражения (оружие массового уничтожения) — оружие большой поражающей способности, предназначенное для нанесения массовых потерь или разрушений на относительно больших пространствах (площадях). Такими возможностями обладают химическое оружие, биологическое оружие, ядерное оружие. Под оружием массового уничтожения так же понимают средства доставки оружия массового уничтожения (ОМУ) к цели.
После применения химического оружия в ПМВ мировое сообщество осознало особую опасность существующих видов оружия массового уничтожения. Уже в 1925 г. был заключен Женевский Протокол о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств. Существуют: Конвенция о запрещении химического оружия и Конвенция запрещения биологического оружия.
Завершение гонки вооружений периода холодной войны не означало прекращения развития военных потенциалов, в том числе в области ОМУ и средств доставки.
Причина подписания
Основное внимание в начале 80-х годов было уделено вопросу о средствах средней дальности в Европе, решение о развертывании которых воспринималось СССР как явная попытка обойти только что достигнутые соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ 2 1979 г. ограничение количества стратегических носителей на уровне 2400 единиц). Переговоры о ядерных средствах в Европе были начаты в октябре 1980 г. Наиболее существенной проблемой, которая делала невозможным достижение соглашения, стала проблема учета средств союзников США по НАТО-Великобритании и Франции. Советский Союз был готов сократить количество своих ракет средней дальности до уровня, имевшегося у НАТО. США настаивали на учете только советских и американских средств.
Наиболее серьезным вопросом, по поводу которого СССР и Соединенные Штаты не смогли достичь понимания, стала осуществлявшаяся США программа создания систем противоракетной обороны. Советский Союз настаивал на прекращении или существенном ограничении работ в этой области, а Соединенные Штаты отстаивали свое право продолжать разработку противоракетных систем.
1) Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) подписан 30-31 июля 1991 года в Москве, вступил в силу 5 декабря 1994 г. Срок действия Договора СНВ-1 истёк 5 декабря 2009 года. Цель договора - обеспечение паритета между стратегическими ядерными силами двух сторон на уровнях, которые предусматривались примерно на 30 процентов ниже уровней изначально развернутых сил. Под контроль СНВ-1 попадали следующие средства доставки ядерных боезарядов: межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) наземного базирования и их пусковые установки (ПУ), баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ) и их пусковые установки, тяжелые бомбардировщики (ТБ). Предельное количество ядерных боезарядов 6 тысяч. Стороны также обязались не разрабатывать новые типы тяжелых МБР и БРПЛ и ракеты с количеством боеголовок более 10, вводили ограничения на новые виды стратегических наступательных вооружений и т.д.
Правда в реальности согласно «правилам зачёта» боезарядов, находящихся на тяжелых бомбардировщиках, СССР мог иметь около 6,5 тысяч боеголовок, а США — 8,5 тысяч.
Реализация договоренностей была затруднена из-за распада СССР. Преемником СССР в декабре 1991 года стала Россия, но ядерное вооружение находилось и в других бывших республиках СССР: в Белоруссии, в Казахстане и на Украине.
После распада СССР Договор СНВ‑1 пришлось обновить. 23 мая 1992 года в Лиссабоне Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина и США подписали так называемый Лиссабонский протокол к договору СНВ‑1. Протокол фиксирует подключение Беларуси, Казахстана и Украины к договору по СНВ и одновременно требует присоединения их к договору о нераспространении ядерного оружия. Были предусмотрены более радикальные сокращения наиболее опасных и дестабилизирующих систем.
Все ядерное оружие из бывшего Советского Союза на территории этих четырех государств должны быть уничтожены или переданы под контроль России. Все четыре государства согласились присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия, с Россией как преемника СССР как ядерной державы, а три остальных государства, присоединятся в качестве неядерных государств.
Исполнение договора:
6 декабря 2001 г. Россия и США заявили, что выполнили обязательства по Договору СНВ-1. По данным военных экспертов: у России было 1136 носителей и 5518 боезарядов, у США — 1237 стратегических носителей с размещенными на них 5948 ядерными боезарядами.
Часто мелькающие в Договоре слова "равный паритет", "равные условия" американцы получили от него больше выгод, чем Россия. Кремль пошел на это, чтобы не испортить устанавливающиеся хорошие отношения между Москвой и Вашингтоном.
По ряду причин обе стороны не хотят пока пролонгировать СНВ-1, и обычно ссылаются на громоздкость механизма контроля за его выполнением. Но помимо этой причины, Договор СНВ-1 создает препятствия для реализации программ развития стратегических наступательных вооружений как в США, так и в России.
С прекращением действия Договора СНВ-1 после декабря 2009 года кроме всего прочего прекратил существование и весь механизм контроля, включающий системы инспекций, уведомлений и обмен данными по этому вопросу.
При выполнении этого договора было зафиксировано около 10 серьёзных нарушений, допущенных США. В частности, ядерные боеголовки и вторые ступени ракет не утилизировались, а складировались, за счёт чего был создан так называемый «возвратный потенциал».
2) Сразу после распада Советского Союза была начата работа над новым договором, который предусматривал бы дальнейшее сокращение стратегических сил. Соглашение, зафиксировавшее основные положения будущего договора было достигнуто уже в июне 1992г. Подписание Договора СНВ-2 состоялось 3 января 1993г. Новый Договор фактически лишь устанавливал новые количественные ограничения и некоторые новые процедуры. Стороны обязались к 2003 году сократить арсеналы своих стратегических вооружений на две трети от уровня января 1993 года. К январю 2003 года количество ядерных боеголовок каждой стороны не должно было превышать 3500 единиц.
Договор был ратифицирован Конгрессом США в январе 1996 года. В России ситуация была сложнее. В августе 1995 года в Государственной Думе прошли слушания по вопросу о ратификации СНВ-2. В ходе слушаний был выявлен ряд невыгодных для России условий договора. Он так и не вступил в силу. В ответ на выход 14 июня 2002 года США из договора по ПРО от 1972 года Россия вышла из СНВ II.
Расторжение договора:
Российский депутатский корпус не соглашался утвердить договор, официально ввиду отсутствия в бюджете средств на реализацию обязательства по замене разделяющихся головных частей российских ракет моноблочными боеголовками. На самом деле, позиция депутатов была связана с начавшимся к тому времени обострением российско-американских разногласий из-за вмешательства страна НАТО в Боснии и планов расширения НАТО на восток, в которых Москва усматривала угрозу для российских интересов. Правительство России в целом увязывало ратификацию договора СНВ-II с сохранением договора по ПРО, с чем было не согласно американское правительство.
СНВ 2 был заменён более мягким договором СНПотенциалов, подписанным в мае 2002 года. Ограничивший максимальное количество боезарядов до 2200 единиц. Договор вступил в силу 1 июня 2003 года и действовал до 31 декабря 2012 года.
3) Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, СНВ-3 — двусторонний договор между Россией и Соединёнными Штатами относительно дальнейшего взаимного сокращения арсеналов развёрнутых стратегических ядерных вооружений. Договор был подписан президентами Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой 8 апреля 2010 года в Праге и вступил в силу 5 февраля 2011 года.
Договор рассчитан на 10 лет с возможной пролонгацией по взаимной договорённости сторон на 5 лет. Договором предусмотрено сокращение ядерных боезарядов до 1550 единиц, межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжёлых бомбардировщиков — до 700 единиц. Договор сменил истёкший в декабре 2009 года СНВ-I. Запрещено развёртывание стратегических наступательных вооружений за пределами национальной территории каждой из сторон.
Характерной чертой переговоров стала позиция России, которая требовала «увязать» подписание договора с отказом от строительства элементов системы ПРО США в Восточной Европе.
17 сентября Барак Обама объявил, что США отказываются от планов размещения стационарной радарной установки в Чехии и ракет-перехватчиков в Польше в пользу усиления уже имеющихся в Западной Европе средств противоракетной обороны и военно-морской группировки в Средиземном море.
Помимо ограничения количества ядерного оружия договор подразумевает двусторонний обмен телеметрическими данными, полученными в ходе испытательных пусков. Такой обмен производится раз в год не более чем по пяти пускам МБР или БРПЛ. Инспекционная деятельность является главным инструментом взаимного контроля за исполнением договора.
Договор прямо не налагает чётких ограничений на развитие систем ПРО в Европе, однако из статьи XIV договора и одностороннего заявления Президента России, являющегося неотъемлемой частью договора, следует, что «качественное и количественное наращивание возможностей систем ПРО США» попадает в категорию «исключительных обстоятельств, ставящих под угрозу высшие интересы Российской Федерации», и является основанием для выхода России из договора.
Так, на момент вступления договора в силу Россия уже не нарушала порога по носителям, установленного договором: 611 единиц против предельных 700; и превышала лишь по боезарядам: 2679 (1911 по новым правилам) единиц против предельных 1550. Предположительно, Россия сможет нарастить СНВ до установленных договором показателей лишь к 2018 году.
По состоянию на 1 января 2016 год, по оценке группы международных экспертов (в рамках обмена данными СНВ-III), на вооружении США находится 762 развернутых носителя ядерных боезарядов, у России - 526. Число боеголовок на развернутых носителях у США - 1538, у России - 1648. В целом развернутых и неразвернутых пусковых установок МБР, БРПЛ и ТБ в США - 898, в России - 877.
По мнению экспертов, к 2018 году, когда вступят в силу определенные договором ограничения для обеих сторон, примерный паритет между стратегическими ядерными силами России и США сохранится. Ввиду того что у России носителей меньше, чем предусмотрено пороговыми значениями договора, она имеет право наращивать их количество, действуя в рамках СНВ-3.
К концу XX в. в международных отношениях сложилась целая сеть режимов запрещения и нераспространения ОМУ (нераспространение ядерного оружия, запрещение биологического и химического оружия) и ракетных средств его доставки. Режим нераспространения ядерного оружия — стержневой элемент среди них.
Режим нераспространения ядерного оружия — наиболее разработанный среди всех режимов запрещения и нераспространения ОМУ и средств доставки. Основными элементами режима являются:
— Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), открытый для подписания 1 июля 1968 г. и вступивший в силу 5 марта 1970 г.;
— система международных гарантий, осуществляемых Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ);
— зоны, свободные от ядерного оружия (ЗСЯО), созданные в различных регионах мира на основе договоров Тлателолко (1967 г.), Раротонга (1985 г.), Бангкокского (1995 г.), Пелиндаба (1996 г.) и Семипалатинского (2006 г.);
— системы экспортного контроля, осуществляемого на основе национального законодательства государствами мира, которые координируют свою деятельность в рамках Комитета Цангера и Группы ядерных поставщиков;
— физическая защита, учет и контроль ядерных материалов;
Комитет Цангера неформальная организация, которая была создана в 1971 году в целях реализации статьи III.2 ДНЯО, в соответствии с которой каждое государство-участник договора обязалось не предоставлять ядерные материалы и оборудование любому государству, если на эти материалы и оборудование не распространяются гарантии МАГАТЭ.. Новые члены принимаются на основе консенсуса. Группа создана в 1974 г. По решению 1992 г. условие ядерного экспорта для членов ГЯП — принятие страной-импортером всеобъемлющих гарантий МАГАТЭ. Исключение сделано на основании специального решения ГЯП в сентябре 2008 г. для Индии.
Международный центр данных (МЦД) является одной из основ режима контроля ДВЗЯИ. Его главная задача – непрерывно собирать, автоматически обрабатывать, интерактивно анализировать и быстро распространять продукты, основанные на данных 337 объектов Международной системы данных (МСМ). После обработки и анализа, данные в виде докладов, бюллетеней или перечней направляются государствам, подписавшим Договор. Государства могут использовать эту информацию, чтобы определить было ли явление, обнаруженное МСМ, ядерным взрывом или имело какое-то другое происхождение. МЦД также архивирует все данные и бюллетени данных в компьютерном центре.
Проблемы. Подписанный договор СНВ 3 учёт боевых блоков регламентирует следующим образом: «Количеством боезарядов является количество боеголовок, установленных на развернутых МБР и на развернутых БРПЛ». Таким образом, договор не решает проблему «возвратного потенциала».
В настоящее время более 25 стран располагают ракетными комплексами с баллистическими ракетами, способными доставлять ОМУ, или обладают научно-промышленным потенциалом для их создания. Проблема контроля за распространением ракетных средств доставки ОМУ осложняется тем, что многие государства испытывают потребность в ракетных средствах для реализации программ мирного освоения и использования космического пространства. Разграничить средства доставки ОМУ и законные обычные вооружения — баллистические и крылатые ракеты в обычном оснащении, беспилотные летательные аппараты (БЛА), а также средства запуска космических аппаратов — крайне сложно. Обычные вооружения (самолеты, ракеты, БЛА, реактивные системы залпового огня, ствольная артиллерия) также могут использоваться как средства доставки ОМУ.
В отличие от ядерного, химического и биологического оружия, где есть юридически обязывающие соглашения практически универсального охвата (ДНЯО, КХО, КБО для соответствующих режимов), ограничивающие их распространение или полностью их запрещающие, таких соглашений в области ракетных средств доставки нет.
Отсутствие обязывающего международного документа универсального характера для ракетных средств доставки ОМУ справедливо считается главным слабым звеном этого режима нераспространения.
Основные многосторонние усилия по нераспространению ракетных средств доставки ОМУ осуществляются в рамках Режима контроля за ракетной технологией (РКРТ) и Международного кодекса поведения по предотвращению распространения баллистических ракет (МКП).
Благодаря неустанным усилиям, мировое сообщество достигло значительного числа многосторонних договоренностей, направленных на сокращение ядерных арсеналов, запрещения их размещения в определенных регионах мира и природных средах (таких как космическое пространство и дно океанов), ограничение его распространения и прекращение его испытаний. Несмотря на эти достижения, ядерное оружие и его распространение остается основной угрозой миру и основной проблемой международного сообщества.