Ядерный клуб — политологическое клише, условное обозначение группы т. н. ядерных держав — государств, осуществивших разработку, производство и испытания ядерного оружия.
По имеющимся официальным данным, ядерным оружием в настоящее время обладают следующие страны (по году первого ядерного испытания): США (c 1945); Россия (изначально СССР, 1949); Великобритания (1952); Франция (1960); Китай (1964); Индия (1974); Пакистан (1998); КНДР (2006); Израиль.
1) ДНЯО:
ДНЯО - многосторонний международный акт, разработанный Комитетом по разоружению ООН с целью поставить прочную преграду на пути расширения круга стран, обладающих ядерным оружием, обеспечить необходимый международный контроль за выполнением государствами взятых на себя по Договору обязательств с тем, чтобы ограничить возможность возникновения вооружённого конфликта с применением такого оружия; создать широкие возможности для мирного использования атомной энергии. Одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 12 июня 1968. Ратифицирован СССР 24 ноября 1969 (Российская Федерация —правопреемник СССР по выполнению Договора). 11 мая 1995 свыше 170 стран-участниц договорились продлить действие Договора на неопределённый срок без каких-либо дополнительных условий. Участниками договора являются почти все независимые государства мира. Не являются участниками договора Израиль, Индия, Пакистан и КНДР.
Договор устанавливает, что государством, обладающим ядерным оружием, считается то, которое произвело и взорвало такое оружие или устройство до 1 января 1967 (то есть СССР, США, Великобритания, Франция и Китай).
Договор закрепляет неотъемлемое право всех государств-участников развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации и в соответствии с Договором. Договор обязывает его участников обмениваться в этих целях оборудованием, материалами, научной и технической информацией, содействовать получению неядерными государствами благ от любого мирного применения ядерных взрывов. Пять государств, обладающих ядерным оружием, приняли на себя обязательства не применять его против государств, не располагающих таким оружием, за исключением ситуации, когда они отвечают на ядерный удар или на нападение с применением обычных средств, совершённое в союзе с ядерным государством. Эти обязательства, однако, не были включены в текст самого Договора, и конкретная форма таких обязательств могла со временем изменяться.
2) ДВЗЯИ:
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) открыт для подписания в 1996 г., однако до сих нор не вступил в силу. Значение Договора по сравнению с ДНЯО состоит в том, что это — ограничение "вертикального" распространения ядерного оружия, т.е. его совершенствования посредством испытаний новейших образцов. Для того чтобы ДВЗЯИ вступил в силу, его должны подписать и ратифицировать все 44 страны, обладающие как военными, так и мирными атомными программами, чего пока не произошло. К 2011 г. ДВЗЯИ подписали 182 государства, ратифицировали 155. Россия, Великобритания, Франция — среди тех стран, кто и подписал, и ратифицировал договор, КНР и США подписали, но не ратифицировали, Индия, Пакистан, Северная Корея не подписали. По мнению российских экспертов, ДВЗЯИ вряд ли вступит в силу в обозримой перспективе, во всяком случае, пока не будут урегулированы северокорейская и иранская проблемы, а также найден приемлемый баланс ядерных сил в "треугольнике" Китай — Индия — Пакистан. Более того, встает проблема "выживания" имеющихся ядерных арсеналов в отсутствии натурных испытаний. На ее фоне, если хотя бы в одной из держав "большой ядерной тройки" (Россия, США, КНР) победят сторонники испытаний, эти государства будут подталкивать друг друга к выходу из Договора.
Данный договор расширяет до безусловных рамок ограниченный режим запрещения испытаний ядерного оружия, введённый Договором о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 года.
3)МАГАТЭ:
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) является ведущим мировым международным правительственным форумом научно-технического сотрудничества в области мирного использования ядерной технологии. Агентство было создано как независимая межправительственная организация в системе ООН, а с появлением Договора о нераспространении ядерного оружия(ДНЯО), его работа приобрела особое значение, поскольку ДНЯО сделал обязательным для каждого государства-участника заключить с МАГАТЭ соглашение о гарантиях. Цель работы Агентства в стране — констатировать, что работы в мирной ядерной области не переключались на военные цели. Государство, подписывая такое соглашение, как бы гарантирует, что не проводит исследований военной направленности, поэтому этот документ и называется соглашением о гарантиях.
МАГАТЭ создано в 1957 в соответствии с решением ООН от 4 декабря 1954, входит в систему ООН, с которой связано специальным соглашением; ежегодно представляет доклад о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН и, при необходимости, — Совету Безопасности ООН. Устав МАГАТЭ был утверждён на учредительной конференции в Нью-Йорке 26 октября 1956 года и вступил в силу 29 июля 1957.
МАГАТЭ и нераспространение ядерного оружия:
Важнейшее направление деятельности МАГАТЭ — обеспечение нераспространения ядерного оружия. По Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) на МАГАТЭ возложена проверка выполнения обязательств его участников. Контрольные функции Агентства — так называемые гарантии МАГАТЭ — имеют цель не допустить в странах, не обладающих ядерным оружием, переключения атомной энергии с мирного применения на создание ядерного оружия.
С заключением ДНЯО его участники, не обладающие ядерным оружием, обязались заключить с Агентством соглашения, которые предусматривают осуществление контроля МАГАТЭ в отношении всей их мирной ядерной деятельности.
Состав и организационная структура:
По состоянию на ноябрь 2015 года в МАГАТЭ входит 167 государств.
Руководящие органы — созываемая ежегодно Генеральная конференция всех стран-членов, Совет Управляющих из 35 государств, руководящий практической деятельностью Агентства, и Секретариат, осуществляющий текущую работу (возглавляется Генеральным директором).
Штаб-квартира МАГАТЭ расположена в Международном Венском Центре. Кроме того, МАГАТЭ содержит региональные отделения в Канаде, Женеве, Нью-Йорке и Токио, лаборатории в Австрии и Монако и исследовательский центр в Триесте (Италия), которым управляет ЮНЕСКО.
4) МСМ:
Международная система мониторинга (МСМ) является ключевым техническим инструментом для контроля над любыми несанкционированными ядерными испытаниями (подземными, подводными и воздушными). Для этого МСМ оснащена стационарными станциями четырех видов – сейсмическими, инфразвуковыми, радионуклидными и гидроакустическими, равномерно расположенными по всему земному шару. О важности проведенных технических курсов говорит то, что непрерывная качественная работа МСМ зависит от квалификации операторов, обеспечивающих непрерывный мониторинг и техническую поддержку станций. Кроме того, Международная система мониторинга непрерывно технически и методически развивается и совершенствуется.
Мониторинг ядерных взрывов:
Оценка и прогноз состояния окружающей среды в связи с деятельностью человека, обусловленной испытаниями ядерного оружия (ЯО). Мониторинг ядерных испытаний осуществляется стационарными системами и комплексами контроля испытаний ЯО за рубежом, входящими в состав Службы специального контроля. Начиная с 1963, когда был подписан Договор о запрещении испытаний ЯО в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, на эти системы и комплекс был возложен и контроль соблюдения договоров о ядерных испытаниях. Договор 1974 специально предусматривает контроль соблюдения положений Договора с помощью национальных средств контроля. Для контроля соблюдения положений Договора 1976 предусматривалось использование национальных технических средств контроля, а также предоставление взаимной информации и доступа к месту проведения взрыва, специально назначенному персоналу другой стороны.
5) ГЯП:
Группа ядерных поставщиков (ГЯП) — международное объединение, в которое входят в настоящее время 48 государств. Цель объединения — ограничить риск распространения ядерного вооружения путём установления контроля за экспортом ключевых материалов, оборудования и технологий. Группа создана в 1975 году как реакция на индийские ядерные испытания. Руководящие принципы ядерного экспорта были приняты в 1978 году.
Состав группы:
Первоначально группа включала в себя семь стран: Канаду, ФРГ, Францию, Японию, СССР, Великобританию и США. На 2014 год в составе группы 48 государств.
6) ЗСЯО:
Безъядерная зона — зона, регион (район), на территории которого в договорном порядке запрещено размещение ядерного оружия, средств его доставки к целям, проведение испытаний и производства ядерных боеприпасов. При этом ядерные государства принимают на себя определённые международно-правовые гарантии как в отношении других государств, так и собственных территорий, входящих в безъядерные зоны. Они обязуются не применять ядерное оружие против государств-участниц безъядерной зоны, не вводить в эти страны корабли и части, оснащённые ядерными боеприпасами и ядерными энергетическими установками, не передавать участникам зоны ядерное оружие, не помогать им в создании своего ядерного потенциала.
На 2009 год безъядерными зонами были объявлены: Район Антарктики (Договор 1959 года); Латинская Америка (Договор Тлателолько 1967 года); Южная часть Тихого океана (Договор Раротонга 1985 года); Юго-Восточная Азия (Бангкокский договор 1995 года); Африка (Договор Пелиндаба 1996 года); Средняя Азия (Семипалатинский договор 2007 года); Статус безъядерного государства имеют Монголия и Беларусь.
Создание безъядерных зон способствует укреплению доверия между государствами, обеспечению безопасности, соблюдению режима нераспространения ядерного оружия.
Зоны, свободные от ядерного оружия:
Идея создания ЗСЯО восходит к предложению, которое СССР выдвинул 27 марта 1956 г., об установлении в Европе зоны ограничения и инспекции вооружений, причем такое соглашение предусматривало бы запрещение развертывания в регионе «атомных военных соединений и каких либо видов атомного и водородного оружия». В Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО, открыт для подписания в 1968 г.) была внесена Ст. VII о ЗСЯО с такой формулировкой: положения ДНЯО не затрагивают «право какой-либо группы государств заключать региональные договоры с целью обеспечения полного отсутствия ядерного оружия на их соответствующих территориях».
Дополнительным элементом являются обязательства ядерных государств в отношении самих ЗСЯО и государств-участников.
Ныне существующие зоны, свободные от ядерного оружия охватывают почти 50% существующих государств в политической карте мира.
ЗСЯО не должны препятствовать использованию ядерной науки и технологии в мирных целях и может также способствовать, если это предусмотрено в договорах о создании таких зон, двустороннем, региональном и международном сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии в зоне, в поддержку социально-экономического, научного и технологического развития государств-участников.
В обеспечении международной ядерной безопасности ЗСЯО играет положительную роль и является самым оптимальным вариантам предотвращения ядерного распространения и вооружения. Как региональный подход к нераспространению, ЗСЯО в конце концов должны приведет к глобальному разоружению.
Наряду с этими ЗСЯО на разных уровнях рассматриваются вопросы по созданию ЗСЯО в Центральной Азии, Северо-Восточной Азии, Южной Азии, Центральной и Восточной Европе, на Ближнем Востоке и в Южном полушарии. Все государства, входящие в уже созданные зоны (их более ста), являются участниками ДНЯО. Участие стран в ЗСЯО укрепляет их безъядерный статус на региональном уровне. Кроме того, ЗСЯО позволяют дополнить международные усилия, направленные на предотвращение появления новых ядерных государств. Создание ЗСЯО сдерживает и регламентирует размещение ЯО пятью официально признанными ядерными державами, вовлекает в сферу своего действия страны, рассматривающие возможность приобретения ЯО в качестве средства обеспечения своей безопасности и т.д.