В начале XXI века отношения между Альянсом и Россией оставались достаточно прохладными, однако смена политической элиты в России и США способствовали улучшению отношений, хоть и не на долгий период времени.
Активизация отношений между Россией и НАТО происходит на рубеже 2001-2002 гг., чему во много поспособствовали события 11 сентября 2001 года в США. Борьба с терроризмом стала одной из основных парадигм в сфере международной безопасности.
Такое развитие событий подтолкнуло Россию и Альянс усилить взаимодействие для сотрудничества в сфере глобальной безопасности, следствие чего стало создание Совета Россия-НАТО в 2002 году.
Считалось, что в рамках Совета Россия-НАТО удастся прагматично разрешать вопросы европейской безопасности, включая аспекты международного терроризма, ПРО, ОМУ, наркоторговли.
Однако в скором времени стал совершенно очевиден тот факт, что в рамках Совета удается разрешить те вопросы, ответ на которые и так достаточно очевиден. Примером могут послужить миротворческие операции и гражданское чрезвычайное планирование, но стратегические аспекты по-прежнему разрешаются в рамках самого Альянса без участия России. И это достаточно очевидно, учитывая тот факт, что решения Совета не являются обязательными.
Таким образом, Россия фактически остается выключенной из системы безопасности Европы, не имея права голоса в вопросах применения вооруженных сил Альянсом.
Увеличение военного контингента за счет новых стран-членов НАТО в 2004 году не могло способствовать прагматизации отношений между Россией и Альянсом.
На конференции по безопасности в Мюнхене в 2007 году президент России Владимир Путин выступил с достаточно резонансной речью, в которой раскритиковал современную систему безопасности в Европе и Договор об обычных наступательных вооружения (ДОВСЕ), что вызвало целый шквал критики со стороны западных экспертов и политических деятелей. [3]
К примеру, Министр иностранных дел Чехии Карел Шварценберг заявил, что «Мы должны поблагодарить президента Путина, который не только хорошо позаботился о публичности этой конференции — большей, чем ожидалось, но и который ясно и убедительно доказал, почему НАТО должно расширяться». [4]
Предложенный президентом России Д.Медведевым в 2008 году Проект Договора о европейской безопасности, который подразумевал «создание в области военно-политической безопасности в Евро-Атлантике единое, неразделённое пространство», фактически был проигнорирован. Стратегическая концепция НАТО 2010 года является тому подтверждением, так как фактически сохраняет преемственность Стратегии 1999 года и приверженность статье 5 Устава НАТО. [5]
Таким образом, основные вопросы в сфере европейской безопасности между Россией и НАТО остаются открытыми, а это не только расширение НАТО, недопушение России к принятию решений в сфере евробезопасности, увеличение стратегических сил у границ Российской Федерации, но и назревшая проблема ПРО, которую так и не удалось разрешить в рамках перезагрузки российско-американских отношений.
В таких условиях России крайне необходимо принимать меры не только внутриполитического характера, увеличивая долю финансирования ВПК, развивая систему ПРО, совершенствуя армию и укрепляя собственный контур безопасности, но и внешнеполитического характера, пытаясь найти точки соприкосновения по евробезопасности с НАТО, расширяя геостратегическое сотрудничество в рамках СНГ и Евроазиатского Союза, которое в будущем сможет создать такие условия военно-политического характера, с которым Альянс не сможет не считаться.
Период охлаждения и взаимных претензий между Россией и НАТО закончен. Стороны сказали друг другу все, что хотели, но боялись сказать раньше, и теперь смотрят в будущее с оптимизмом. Об этом заявил Дмитрий Медведев на пресс-конференции в Лиссабоне по итогам заседания Совета Россия — НАТО.
По словам Медведева, Москва и страны альянса договорились развивать сотрудничество по нескольким направлениям. Это нераспространение оружия массового поражения, борьба с терроризмом, наркопреступность, морское пиратство. По всем этим вопросам расхождений практически нет.
Одной из ключевых тем обсуждения стал проект общеевропейской системы ПРО. На приглашение НАТО сотрудничать в этой сфере Россия ответила принципиальным согласием, но на строго определенных условиях и, прежде всего, при равноправном участии. А сама идея противоракетного щита для всей Европы нуждается в существенной доработке, отметил Медведев.
Дмитрий Медведев, президент РФ: «Сами европейские страны должны разобраться, где их место, как будет выглядеть в конечном счете идея европейской противоракетной обороны, особенно после того, как она будет завершена, скажем, условно говоря, к 2020 году. Мы в свою очередь должны разобраться, где наше место. И, конечно, мы должны исходить из того, что наше участие должно быть абсолютно равноправным.
Я даже больше скажу: наше участие может быть только партнерским, никакого другого участия, что называется, для мебели, для вида, быть не может. Либо мы полноценно участвуем, обмениваемся информацией, отвечаем за решение тех или иных проблем, или же мы не участвуем вообще.
Ну, если мы не участвуем вообще, то, по понятным причинам, вынуждены будем защищаться. Именно поэтому Россией была сформулирована целая совокупность идей о том, каким образом нам участвовать в европейской ПРО. Это действительно принципы равноправия, прозрачности, технологичности и ответственности за решение тех или иных задач» Дмитрий Медведев прокомментировал план НАТО вывести войска из Афганистана через четыре года. По его мнению, реалистичность такого сценария сейчас оценивать трудно, но наша страна будет содействовать его осуществлению.
Россия дала согласие на расширение транзита через свою территорию грузов НАТО в Афганистан. Это важный и существенный вклад в решение афганской проблемы, которую, по словам президента, ценят все участники альянса.
На пресс-конференции журналисты задали Медведеву вопрос о возможности вступления России в блок НАТО. Президент сказал на это, что сегодня не видит ситуацию, при которой Россия могла бы войти в альянс, но двери для любых дискуссий должны оставаться открытыми.
Дмитрий Медведев, президент РФ: «Если Североатлантический альянс изменится настолько, что встанет вопрос о нашем более тесном сотрудничестве с ним, я считаю, что здесь не может быть никаких закрытых тем. Мы можем обсуждать их при наличии доброй воли и желания наших партнеров по альянсу.
Во всяком случае, то, что на сегодняшний день наши отношения стали гораздо более близкими и гораздо более прозрачными, более предсказуемыми, наводит на мысль о том, что потенциал этих отношений абсолютно не исчерпан. Я надеюсь, что сближение наших подходов по всем позициям будет продолжено. В этом плане после этого саммита я больший оптимист, чем был до того».
Российская тема стала одной из главных на итоговых пресс-конференциях лидеров стран НАТО, передает НТВ. Большинство из них отметили прогресс и даже прорыв в отношениях с Москвой.
Марк Рютте, премьер-министр Нидерландов:: «Я вырос во времена холодной войны, и для меня, как и для многих, увидеть российского лидера на саммите НАТО — это очень важный момент».
Ангела Меркель, канцлер Германии: «Наша дискуссия открыла новую главу сотрудничества России и НАТО. Мы должны идти на сближение. Очевидно, что не Россия — угроза для НАТО. Мы вместе стоим перед лицом одних и тех же глобальных опасностей».
Дэвид Кэмерон, премьер-министр Великобритании: «Год назад тема ПРО была источником глубоких разногласий с Москвой и в самом альянсе. Сегодня мы обсуждаем это вместе. Мы можем и будем сотрудничать с Россией в фундаментальных вопросах безопасности».
Барак Обама, президент США: «Мы перезагружаем отношения между НАТО и Россией. Мы видим в России не противника, а партнера и союзника в борьбе за безопасность во всем мире».
Подробнее на НТВ.Ru: http://www.ntv.ru/novosti/211118/#ixzz3LyjDsBNq
22:5025.08.2014 (обновлено: 08:16 26.08.2014)7199748442
Власти Польши и стран Балтии обратились к НАТО с предложением перенаправить систему ПРО против России. Представители Польши, Латвии, Литвы и Эстонии мотивировали данное предложение тем, что они обеспокоены ситуацией, сложившейся на Украине.
МОСКВА, 25 авг – РИА Новости. Власти Польши и стран Балтии обратились к НАТО с предложением перенаправить систему ПРО против России из-за затянувшегося кризиса на Украине, сообщает der Spiegel.
В ходе подготовки к саммиту НАТО, который запланирован на 4-5 сентября, представители Польши, Латвии, Литвы и Эстонии заявили, что якобы ощущают угрозу со стороны России. В связи с этим они предложили альянсу обсудить использование противоракетной обороны на следующей неделе.
© РИА Новости. Сергей Гунеев | Купить иллюстрацию
Шойгу выразил озабоченность активностью США и НАТО у границ РФ
По данным издания, большинство участников НАТО не поддержали инициативу польских и балтийских коллег. Однако также отмечается, что руководство альянса допускает, что данное обращение будет рассмотрено.
США при участии стран НАТО развертывают в Европе позиционный район ПРО под предлогом защиты от возможных ракетных угроз со стороны Ирана. Представители США ранее утверждали, что ЕвроПРО не направлена против России и ее стратегического потенциала. Для российской стороны принципиально, чтобы гарантии ненаправленности ЕвроПРО против России были зафиксированы на бумаге — в юридически обязывающей форме, а не на словах. Но в НАТО призывают РФ поверить на слово, что система ПРО не будет применяться против российских сил ядерного сдерживания. Фактически же создание третьего позиционного района ПРО означает создание глобальной системы противоракетной обороны и может изменить баланс сил в мире.
РИА Новости http://ria.ru/world/20140825/1021393330.html#ixzz3LyjnxLVj
Что скрывается под названием «система ПРО»?
ЕвроПРО НАТО – это европейский сегмент системы ПРО США. Система эта достаточно молодая. О её создании было завялено всего 2 года назад в Лиссабоне на саммите Организации Североатлантического альянса [3]. Основная причина - террористическая угроза, которую, по словам руководителей военно-политического блока, могут нести странам-участницам Альянса 30 «мало предсказуемых» государств на планете. В списке: Иран, Северная Корея, Сирия и страны Ближнего Востока. По подсчётам НАТО, некоторые из этих государств обладают достаточными знаниями и технологиями, чтобы произвести оружие массового поражения и баллистические ракеты. В общей сложности эта «тридцатка», по подсчетам натовских специалистов, обладает арсеналом в 6000 ракет [4].
Цели создания единой европейской системы ПРО НАТО:
- Защита военных объектов и гражданского населения территории стран-членов Альянса от ракет малой и средней дальности (до 3000 километров, а в перспективе - и до 5000).
- Разработка потенциала для защиты от ударов баллистических ракет. [5]
Программа
В планах НАТО завершить развёртывание единой системы ЕвроПРО к 2018 году. Двумя годами позже она заработает на полную мощность, а затем объединится с существующей уже системой защиты от межконтинентальных баллистических ракет, принадлежащей США [6]. Понятно, что со временем эта система будет только разрастаться, расширяя зону покрытия до тех пор, пока не будет достигнута главная цель: полностью закрыть территории стран-членов НАТО от какого-либо посягательства извне.
В состав единой европейской системы противоракетной обороны предполагается включить:
- ряд радиолокационных станций (РЛС – радаров),
- ракеты-перехватчики,
- спутники.
А также произойдёт интеграция в единую сеть уже имеющихся национальных оборонительных компонентов систем ПРО, расположенных в Нидерландах, Турции, Испании, Польше и Румынии. [7]
Но первое, что возведут в системе единой системы противоракетной обороны, – это командно-штабные комплексы, которые, по планам НАТО, объединят под своим командованием все средства обнаружения и все объекты ПРО стран НАТО. Что впоследствии будет давать Альянсу полную информацию об обстановке в любой точке воздушного пространства ЕС [8]. Командный пункт ЕвроПРО планируется расположить в Германии, на военной базе «Рамштайн».
Как работает система ПРО:
- Стартовый этап. Спутники фиксируют пуск ракет и передают данные центральному командованию. На стартовом этапе ракеты могут быть уничтожены перехватчиками, которые находятся в географической близости от места старта.
- Этап полёта. После стартовой фазы и отключения двигателя ракеты-носителя происходит разделение головной части на боеголовки. Слежение за целями осуществляют РЛС на суше и на воде. Для поражения боеголовок с наземных баз или с кораблей запускаются ракеты-перехватчики большой дальности SM-3.
- Завершающий этап. На этапе сближения баллистические ракеты ускоряются, поразить их становится сложнее. В момент приближения к цели они могут быть сбиты и зенитно-ракетными комплексами (ЗРК) Patriot малой дальности. Ракеты-перехватчики Patriot монтируются на передвижной платформе, что делает ЗРК мобильными. (Источник)
О запуске первой фазы системы ЕвроПРО было объявлено в мае нынешнего года на саммите НАТО в Чикаго. Так, базирующийся в Турции военный корабль США, оснащённый радаром и противоракетами, уже перешёл под контроль командования базы НАТО в Германии. (http://www.lenta.ru/news/2012/05/21/agreed/)
В планах американцев, конечно, значится и развёртывание мобильных систем ПРО по периметру российских границ, а также в акваториях омывающих нашу страну морей. Так, США уже высказали желание расположить элементы систем ПРО в Чехии, Польше и на Кавказе, т.е. в опасной близости к российской границе.
Москва назвала этот шаг недружественным, ибо он несёт возможное нарушение стратегического баланса сил, сложившегося на континенте за последние 20 лет. (http://lenta.ru/news/2007/02/19/almost/)
ЕвроПРО НАТО и Россия: попытки сближения
На упомянутом уже саммите НАТО в Лиссабоне в 2010 году Москва и Вашингтон вновь пытались договориться о сотрудничестве в вопросах ПРО, но переговоры не увенчались успехом, т.к. Соединённые Штаты отказались предоставить юридические гарантии ненаправленности единой системы противоракетной обороны против России. Наша страна в ответ на недружественные шаги Запада намерена предпринять ряд мер военно-технического и дипломатического характера http://news.mail.ru/politics/10390524/. Как, например, развёртывание ракетного комплекса «Искандер» в Калининграде. http://lenta.ru/news/2008/11/05/final/
Стоит отметить, что лиссабонский диалог – не первая попытка Москвы «наладить мосты» в решении этого стратегически важного вопроса. Так, вспомним предложение Владимира Путина использовать совместно с НАТО арендуемую Москвой радиолокационную станцию (РЛС) в Азербайджане (2007 год) http://rus.europe.newsru.ua/article/15921798. Дмитрий Медведев также неоднократно заявлял, что во имя мира и безопасности на всём европейском пространстве, Россия и НАТО должны сесть за стол переговоров http://rus.europe.newsru.ua/article/15921798. Но ответа от Альянса так и не последовало.
Когда же российская риторика изменилась, и Москва объявила о вынужденном ряде мер, направленном на обеспечение безопасности страны, Североатлантический блок отреагировал мгновенно. «Мы обеспокоены некоторыми заявлениями с российской стороны, в том числе о размещении войск возле границ», - заявил генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен на объявление России «расположить на западе и на юге страны современные системы вооружений, обеспечивающие огневое поражение европейского компонента ПРО». Особо генсека Альянса «расстроила» перспектива появления того же российского ракетного комплекса «Искандер» в Калининграде.
Угрожает или не угрожает ЕвроПРО России?
Несмотря на бесконечные заверения генсека НАТО Андерса Фог Расмуссена, что «система ПРО не угрожает России, т.к. не изменяет стратегического баланса сил», http://rus.europe.newsru.ua/article/15921798), в мире хватает экспертов-скептиков, чтобы не только понять, что это неправда, но и доказать это. Так, член экспертного совета при администрации президента России по взаимодействию с НАТО в области ПРО Владимир Козин считает, что американские ракеты SM-3 смогут легко перехватывать ракеты, выпускаемые с российской территории. «Если бы НАТО действительно собиралась бороться с угрозой со стороны Ирана, то было бы логично размещать радары и ракеты-перехватчики не в Польше, Румынии и не в северных морях на границе с Россией, а где-нибудь в Персидском заливе», - логично резюмирует Козин (http://rus.europe.newsru.ua/article/15921798).
А вот независимый военный эксперт Александр Гольц думает по-другому. Согласно его мнению, система ПРО в Европе способна перехватить не более одной-двух российских ракеты, в то время, как у России имеется более 1500 ядерных ракетных боеголовок http://rus.europe.newsru.ua/article/15921798.
Но все эксперты сходятся в одном: для России главное, чтобы американские заявления в «ненаправленности» единой ПРО в сторону наших рубежей, было закреплено на бумаге, т.е. юридически. Но НАТО снова и снова с голливудской улыбкой президента Обамы призывает Россию поверить на слово http://www.rg.ru/2012/05/03/kridon-anons.html.
Геополитическое значение создания системы ПРО у границ России
Ракетно-ядерная монополия – вот основная цель НАТО. Агрессивный военно-политический блок планирует создать глобальную сеть контроля за пусками всех баллистических ракет, которые только существуют в мире. Замкнёт кольцо, по предположениям экспертов, система ПРО США в азиатско-тихоокеанском регионе. Направлена она будет, как официально было объявлено, против Китая, Северной Кореи, Ирана, Сирии, и, конечно же, России, о чём говорить не принято. На языке специалистов это называется «взять в противоракетные клещи» со всех концов света.
В целом военно-политическое руководство США делает ставку на наращивание передовых военных разработок в области ПРО, как и ВВС и ВМС, которые способны без участия крупных соединений сухопутных войск наносить такой ущерб противнику, который приведёт к его капитуляции (http://exchangenews.ru/news/2491/nato_i_rossija_nachinajut_tretju_mirovuju_vojjnu).
Надо признать, что сегодня силы уже неравны: потенциалы ПРО Вашингтона и Москвы не идут ни в какое сравнение. На данный момент в нашей стране действует только советская система ПРО А-135, которая предназначена отражать ядерные атаки по столице и центральному региону. В её составе 68 ракет 53Т6 (Gazelle), рассчитанных на перехват в атмосфере, гарантийный срок которых давно уже истёк. Ещё не так давно мы имели 32 ракеты 51Т6 «Азов» (Gorgon), которые могли вести перехват за пределами атмосферы. Но срок использования этого вооружения также уже закончился http://www.fondsk.ru/news/2012/04/09/usa-i-plany-raketno-jadernoj-monopolii.html.
Правда, надежда на развитие российской системы ПРО всё же есть. Так, заместитель командующего Войсками воздушно-космической обороны генерал-лейтенант Сергей Лобов в декабре прошлого года заявил, что «в настоящее время Войска воздушно-космической обороны имеют хороший технический и технологический задел в области разработки и применения средств ПРО» http://www.fondsk.ru/news/2012/04/09/usa-i-plany-raketno-jadernoj-monopolii.html.
Высокопоставленный военный говорит о ряде контрмер, которые Российская Федерация вынуждена принимать в ответ на развёртывание Штатами очередной гонки вооружений. В ближайшем будущем в самом сердце Европы – в Калининградской области – введут в строй радиолокационную станцию системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН). Также будет усиливаться прикрытие стратегических объектов (ядерное вооружение). Элитное подразделение Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) тоже пополнится - межконтинентальными баллистическими ракетами, а морские компоненты СЯС, будут снабжаться передовыми комплексами преодоления ПРО потенциального противника. Перед военными специалистами РФ поставлена задача в минимальные сроки разработать ряд мер, которые помогут, в случае военных действий, полностью уничтожить информационные и управляющие средства натовской ПРО http://exchangenews.ru/news/2491/nato_i_rossija_nachinajut_tretju_mirovuju_vojjnu.
Все эти меры по наращиванию военной мощности – необходимы. Россия должна включиться в эту гонку, иначе мир изменится кардинально, и ему будет грозить, по оценкам военных специалистов, «новый Карибский кризис». Судите сами, если планы США реализуются в полном объёме, то в 2018 – 2020 годах НАТО получит модернизированные ракеты-перехватчики SM-3 и выведет ПРО НАТО на новый уровень. Это будет уже настоящая глобальная сеть, способная пресекать пуски баллистических ракет в любой точке земного шара в режиме реального времени http://www.fondsk.ru/news/2012/04/09/usa-i-plany-raketno-jadernoj-monopolii.html. Россия же, замкнутая в «противоракетные клещи», не сможет использовать свой ядерный потенциал. Это приведёт к исчезновению стратегического баланса сил, а вместе с ним испарятся и «дружественные» заявления руководства Альянса о «ненаправленности системы противоракетной обороны НАТО против России». Москве уже сегодня надо не только задумываться и заявлять о своих планах, но уже начинать выстраивать глобальную систему собственной ПРО по всему периметру своих границ. Ведь речь идёт не только о национальной безопасности страны, но и о мире на всей планете. Перед Россией сегодня стоит важная задача – решать, каким именно будет будущее этого мира – с гегемонией агрессивного блока, диктующего ему свои условия, или же свободным сообществом суверенных государств.
