пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

Китайский:
» Население
» Гос устройство и полит система
» Природные ресурсы
» Административно-территориальное
» Это НАСЕЛЕНИЕ,а там языки и народы
» Географическое положение
» Экономика
» Конституция
» Русско-кит отношения
» Мировой рынок
» Дипломатические отношения
» Научно-технич развитие
» Забайкалье
» ООН
» Банковская и валютная система
» Международное право
» Международная торговля
» Система образования
» Внешняя политика
» Политические партии
Госы:
» Осуществите анализ ситуации в области проблемы распространения оружия
» Законы функционирования и трансформации международных систем
» Основные принципы международного права
» Ядерная энергетика в контексте международной политики и безопасности
» ТЕОРИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
» Конституция Китайской Народной Республики
» Приоритетные направления стратегии современного Китая в Центральной Азии
» ИСЛАМ ВСЕ
» ИГИЛ и национальная безопасность России: проведите оценку рисков и угроз
» Постройте сценарий политической структуры мира в 21 веке используя работы Богату
» Основные законы геополитики
» Осуществите анализ современной системы МО с точки зрения классических теорий рус
» Международные отношения в Южной Азии
» Осуществите анализ МО в АТР на современном этапе
» осуществите анализ современной системы МО (Фукуяма, Бзежинский)
» Осуществите анализ с точки зрения Ф.Ратцеля
» МО на Ближнем и Среднем Востоке
» Осуществите анализ ситуации в области проблем безопасности и военно-полит сотруд
» Вестфальская система МО
» Геополитика атлантистов, ее роль в развитии идей панамериканизма
» роблемы безопасности в АТР (комплекс территориальных споров, Корейская проблема,
» Маккиндер
» Современный концепции внешней политики США
» Региональная интеграция-задачи,признаки,стадии,противоречия
» Теории интеграции (федерализм,...
» Интеграционные объединения в современном мире
» БРИКС в системе современных МО
» Причины возникновения военных конфликтов+Украинский кризис здесь
» Современные мн конфликты и миротворчество
» Раскройте внутренние проблемы Европы на современном этапе
» Проблема миграции в условиях глобализации
» Ядерные проблемы Ирана и Северной Кореи
» Сравнительный анализ Маккиндера и Спайкмена
» Международные отношения в Латинской Америке
» Национальная безопасность РФ и международная безопасность
» Теория политического лидерства
» Неоевразийство в системе геополитического знания
» Противоречия международного права в современных МО(двойные стандарты)
» Бзежинский
» Версальско-вашингтонская система международных отношений. Основные характеристик
» Вторая мировая.Ялтинско-Постдамская
» Проблема ресурсов
» Россия в современных МО
» Основные параметры современной системы МО
» Система обеспечения международной безопасности, региональные системы
» Президентские и парламентские системы: сравнительный анализ политических рисков
» Современные МО на постсоветском пространстве
» Проведите сравнительную характеристику эффективности- ООН, АТЭС, НАТО
» Теория государства и политической системы
» Осуществите анализ внешней политики РФ на современном этапе
Котельников:
» Становление и развитие отечественного востоковедения
» 2. Творческое наследие Н.Я. Бичурина и современность.
» 3. Поездка в Китай Ивана Петлина.
» 4. Данные о подготовке посольства Ф.И. Байкова в Китай (1654-1657).
» 5. Дипломатия коварства и насилия (биография цинского генерала Мала).
» 6. Историческое значение Нерчинского договора.
» 7. Сведения китайцев о России в XVII веке(в 1 вопросе еще)
» 8. Дипломатические отношения России и Цинской империи в первой четверти XVIII в.
» 9. Посольство С.Л. Владиславича-Рагузинского в Пекин. Заключение Кяхтинского тра
» 10. Новые знания о России в Цинском Китае XVIII в.
» 11. Посольство Ю.А. Головкина в Цинский Китай (1805-1807).
» 12. Проблемы и задачи изучения истории русско-китайских отношений.
» 13. Историко-культурные особенности взаимодействия России с Китаем.
» 14. Русско-китайский банк и его роль в истории международных отношений в Восточн
» 15. Русская печать в Китае.
» 16. Историография погранично-территориальных проблем Китая: от традиционных подх
» 17. Россия и Китай: взаимное восприятие (Российские и китайские ученые о перспек
» 18. Советско-китайские отношения в 1945-1949 гг. Забайкалье в освобождении Китая
» 19. Приграничное и межрегиональное сотрудничество Забайкалья и КНР в 1950-е гг.
» 20. Советско-китайские отношения в 1960-1970-е гг.
» Восстановление советско-китайских отношений в 1980-е
» Забайкалье и КНР в 2000-х
» Забайкалье и КНР в 1990-е
» 24.-25. Правовое регулирование приграничного сотрудничества Забайкальского края
Будашка:
» МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА БЛИЖНЕМ И СРЕДНЕМ ВОСТОКЕ
» Концепция «золотого миллиарда»
» Революция в арабских странах 2011
» ПРОБЛЕМЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОРУЖИЯ МАССОВОГО УНИЧТОЖЕНИЯ
» Основные принципы Международного Права
» МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
» Проблемы организованной преступности, наркобизнеса и терроризма
» Международные отношения в годы Холодной войны
» Международные отношения в Африке
» Самопровозглашенный госва
» Международные отношения в период 2МВ. Становление Ялтинско-Подсдамской системы М
» Геополитика Збигнева Бжезинского
» Европейская безопасность в начале XXI века
» Национальная безопасность и международная безопасность
» МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИК
» РФ и ЕС динамика отношений
» МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ЮЖНОЙ АЗИИ
» Основные законы геополитики. Закон фундаментального дуализма и закон синтеза суш
» Ядерная проблема ИРИ и КНДР
» Проблема безопасности и военно-пролитическое взаимодействие пост-советс
» Приоритетные направления стратегии современного Китая в Центральной Азии
» Понятия и классификация форм правления государством
» Проблема миграции в условиях глобализации
» Отношения РФ и США: перспективы и противоречия
» Основные внутренние проблемы Европы
» Современные МН конфликты и миротворчество
» Ядерная энергетика у контексте МП и Б
3 курс:
» Консульские функции по нотариальному оформлению документов и легализации.
» Функции консула по вопросам гражданства, по выдаче паспортов и виз. Типы виз.
» Консульские функции: информационно-аналитическая работа консульских загранучрежд
» Формы признания государств и установление дипломатических отношений.
» Подготовка к беседе. Искусство ведения дипломатической беседы.
» Венская конвенция 1961 года о дипломатических привилегиях и иммунитетах.
» Основные направления деятельности дипломатического представительства.
» Коммерческая дипломатия -
» Правовой статус дипломатического представительства, его структура и персонал.
» Виды консулов и консульских учреждений. Штатные и нештатные (почетные) консулы.
» Источники консульского права.
» История консульского института.
» Портрет дипломата XXI века.
» Сущность и цели консульской службы.
» Встречи в верхах. Виды саммитов и их характеристика.
» . Требования к оформлению и написанию дипломатических документов.
» Запись дипломатической беседы.
» Основное назначение и функции дипломатических документов. Характерные черты дипл
» Особенности ведения беседы с представителями прессы, оппозицией, с представителя
» Консульские привилегии и иммунитеты: общая характеристика
» Порядок открытия консульских представительств. Процедура назначения и вступления
» Протокольные нормы дипломатического прием
» Научные подходы к изучению переговоров.
» Консульские функции: развитие отношений между государствами в области культуры и
» Функции консула в отношении граждан своего государства (правовая поддержка).
» Консульские функции по осуществлению надзора и инспекции в отношении средств тра
» Национальные особенности ведения переговоров и переговорных стилей.
» Невербальное общение или язык жестов.
» Тактические приемы участников переговоров
» Посредничество при ведении переговоро
» «Технология» ведения переговоров. Типология переговорных стратегий.
» Структура и функции международных переговоров.
» Становление протокольных норм.
» Будущее дипломатии. Реформа дипломатической службы.
» Дипломатическая беседа: цели и виды.
» Порядок назначения и вступления в должность главы дипломатического представитель
» Понятие дипломатического прокола и этикета. Политический смысл протокола. Альтер
» Публичная дипломатия.
» . Культурная дипломатия.
» Документы посольства.
» Виды дипломатических документов: вербальные и личные ноты, частные письма, памят
» Дипломатические контакты и их роль в дипломатии.
» Роль жен дипломатов в установлении и развитии контактов.
» Дипломатический корпус. Дуайен, его роль и полномочия.
» Система дипломатических должностей и рангов: российская практика.
» rjntkjr
» исторические типы дипломатии
» Дипломатическая служба: понятие и направления деятельности.
» Возникновение дипломатической службы.
» История становления российской дипломатической службы.
» Специфика профессии дипломата. Качества необходимые профессиональным дипломатам.
» Требования, предъявляемые к дипломатам в разные исторические эпохи.
» Понятие государственных органов внешних сношений, их виды и функции.
» Органы внешних сношений Российской Федерации. МИД Российской Федерации.
I семестр:
» Билет 1
» Билет 2
» Билет 3
» Билет 4
» Билет 5
» Билет 6
» Билет 7
» Билет 8
» Билет 10
» Билет 9
» Билет 11
» Билет 12
» Билет 13
» Билет 14

ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ И ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОСТСОВЕТСКИХ СТРАН.

 За последние двадцать лет на постсоветском пространстве сложились свои, пусть и не идеальные, механизмы, традиции, а отчасти и режимы военно-политического взаимодействия и обеспечения безопасности. Центральным и наиболее плотным элементом этой сферы является Организация Договора о коллективной безопасности. Существует отработанная и юридически закрепленная практика двустороннего сотрудничества России со странами СНГ, в том числе связанная с охраной внешних границ, размещением на постоянной основе военных объектов (сил) России на территории соседних государств, действуют механизмы миротворчества и поддержания стабильности в конфликтных зонах, отработана определенная практика противодействия международному терроризму, а также этническому и религиозному экстремизму.

Отношения в сфере безопасности и военно-политического сотрудничества на постсоветском пространстве прошли несколько этапов эволюции, которые схематично можно определить следующим образом.

1991 — 1994 гг. — становление институционально-правовой основы отношений и осуществление правопреемства в отношении бывшего СССР, в том числе в военнополитической сфере. Этот этап характеризовался как попытками сохранения определенного единства военного механизма Советского Союза, так и параллельно шедшими процессами становления национальных вооруженных сил, что в ряде стран СНГ (Азербайджан, Армения, Грузия, Молдавия) сопровождалось наиболее острой фазой конфликтности в отношениях с территориями, претендовавшими на собственный суверенитет.

1995—1999 гг. — период относительной стабилизации военно-политических отношений на постсоветском пространстве, характеризовавшийся как попытками выстраивания общей системы военно-политических связей на основе Ташкентского договора о коллективной безопасности 1992 г., так и закреплением на новой политико-правовой основе российского военного присутствия в постсоветском ареале. Этот период также отмечен первичными, еще не систематизированными попытками внешних акторов влиять на военно-политическое сотрудничество на пространстве бывшего СССР. К концу этого периода окончательно формируются три группы стран, склонные к принципиально различным сценариям взаимодействия по военно-политическим вопросам .

1999—2004 гг. — период активизации сотрудничества в сфере безопасности и военной сфере, что в целом совпадает с более активной политикой России в СНГ. Основным побудительным мотивом и направлением взаимодействия становится борьба с международным терроризмом, вооруженными проявлениями этнокон- фессионального экстремизма. Договор о коллективной безопасности преобразовывается в Организацию, которая сочетает в себе черты классического военнополитического союза и международной региональной организации.

2005—2008 гг. характеризуются нарастанием кризисных тенденций в Содружестве, что в значительной степени было связано с неспособностью быстрого осознания и преодоления тех вызовов, которые несли с собой «цветные революции». Происходит резкий рост значения проблематики НАТО, «евроатлантического выбора» на постсоветском пространстве. В ряде стран СНГ формируется иллюзорное представление о возможности решения проблем безопасности исключительно с опорой на внешние силы.

Вместе с тем продолжает нарастать нестабильность в Центральной Азии и в Закавказье. За исключением ОДКБ, которая продолжает свою внутреннюю консолидацию, военно-политическое сотрудничество находится фактически в состоянии стагнации. Период завершается возобновлением «замороженного» конфликта между Грузией и Южной Осетией, в который оказывается вовлечена Россия.

2008—2011 гг. — период кардинального пересмотра идеологии военнополитического взаимодействия, причиной чего стало изменение геополитического ландшафта в закавказском субрегионе, равно как и изменения в более широком международном контексте. На второй план уходит проблема расширения НАТО, военно-политическая проблематика СНГ становится частью многосторонней дискуссии о новой европейской архитектуре безопасности. Происходит прагматизация отношений Россия—ЕС, Россия—НАТО по вопросам безопасности и военной активности в Евразии. В качестве консенсусного элемента выступает вопрос Афганистана, а также ситуация в Центральной Азии. Продолжается и международно-правовая институциализация ОДКБ, хотя можно фиксировать ряд расхождений в видении этой организации ее участниками.

В 2000-е годы основная динамика собственно военного сотрудничества фиксировалась в связи с созданием и развитием Организации Договора о коллективной безопасности. ОДКБ постепенно преодолевает рамки замкнутого военного союза и выходит в сферу взаимодействия с внешними по отношению к постсоветскому пространству субъектами, в том числе с институциональными (НАТО, ЕС). Парадоксальным образом приобретение ОДКБ черт региональной организации в духе Гл. VIII Устава ООН дает возможность ОДКБ вернуться как доминирующему игроку на постсоветское пространство в целом, а быть может, и решать задачи в смежных регионах Евразии.

После 2008 г. важнейшее направление военно-политического взаимодействия — миротворчество и постконфликтное политическое урегулирование — лишилось принципиальной политико-правовой основы, заложенной в середине 1990-х годов и, как следствие, не может быть консолидирующим элементом этого взаимодействия.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

 Договор о коллективной безопасности (ДКБ) был подписан 15 мая 1992 г. в Ташкенте главами шести государств—участников СНГ — Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана. В 1990-е годы для обозначения ДКБ часто использовался термин «Ташкентский договор». В течение 1993 г. к ДКБ присоединились Азербайджан, Белоруссия и Грузия. Договор вступил в силу для всех девяти стран в апреле 1994 г. сроком на пять лет. По своему содержанию Договор о коллективной безопасности был скорее относительно общим документом о коллективной обороне — т.е. был ориентирован на угрозы извне, а не изнутри Содружества. Вместе с тем ДКБ давал общие правовые основания для сохранение российского военного присутствия в странах СНГ и заполнял собой правовой вакуум, сложившийся вокруг пребывания вооруженных сил и военных объектов бывшего СССР на территории новых независимых государств. В апреле 1999 г. Протокол о продлении Договора о коллективной безопасности не подписали Азербайджан, Грузия и Узбекистан и тем самым вышли из ДКБ. Баку и Тбилиси мотивировали свой выход недостаточной эффективностью ДКБ в деле урегулирования конфликтов. Узбекистан под давлением обстоятельств, связанных как с ситуацией в Афганистане, так и с активностью экстремистских сил внутри страны, вернулся к сотрудничеству в рамках ОДКБ. Вместе с тем позиция этой страны по сей день содержит множество оговорок относительно плотности и направлений военного сотрудничества, зачастую Ташкент оперирует формулировками о «приостановлении» своего членства в ОДКБ. 14 мая 2002 г. была учреждена Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в настоящее время объединяющая Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Россию, Таджикистан и Узбекистан. 7 октября 2002 г. в Кишиневе принят Устав ОДКБ. Положения Устава модернизировали политико-правовые установления Ташкентского договора и действительно ввели элементы коллективной безопасности и противодействия внутренним угрозам. В Уставе также была обозначена невозможность размещения военных сил и средств третьих стран на территории участников ОДКБ без предварительных консультаций между странами ОДКБ.

В ОДКБ в отличие от Ташкентского договора 1992 г. создана разветвленная институциональная структура. Высшим органом является Совет коллективной безопасности (СКБ) на уровне руководителей государств—членов ОДКБ. Помимо традиционных Советов министров иностранных дел, министров обороны действует специфический механизм — Комитет секретарей советов безопасности (КССБ). Между сессиями СКБ функции обшей межгосударственной координации возложены на Постоянный совет, состоящий из постпредов стран—членов ОДКБ. Высшим должностным лицом ОДКБ является Генеральный секретарь.

Реальный военный компонент коллективного характера начал создаваться еще до официального учреждения ОДКБ. В 2001 г. было принято решение о формировании Коллективных сил быстрого развертывания Центрально- Азиатского региона коллективной безопасности (КСБР ЦАР). КСБР в оперативном плане взаимодействуют с российскими военными силами и объектами, дислоцированными в ЦА. Учения КСБР ЦАР проводятся на регулярной основе, в том числе с отработкой антитеррористических задач. 4 февраля

2009 г. президенты Армении, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана на внеочередной сессии СКБ ОДКБ приняли решение о создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ. От подписания пакета документов воздержался Узбекистан, зарезервировав возможность подключения к Соглашению позднее. С целью отлаживания механизма функционирования КСОР регулярно проводятся совместные учения с участием контингентов и оперативных групп государств—членов ОДКБ.

С 2006 г. ОДКБ взяла курс на трансформацию в многофункциональную организацию безопасности. Приняты решения СКБ ОДКБ о создании Миротворческих сил, координационных советов по чрезвычайным ситуациям, борьбе с незаконной миграцией и нелегальным оборотом наркотиков. При КССБ ОДКБ функционируют рабочие группы по вопросам борьбы с терроризмом и противодействия незаконной миграции, информационной политики и безопасности. С 2006 г. работает Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству ОДКБ.

В отличие от СНГ ОДКБ и его участники изначально ориентировались на полноценную международную правосубъектность ОДКБ.

Организация активно включена в многосторонние отношения, что способствует ее международной легитимизации. С 2 декабря 2004 г. ОДКБ имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. 18 марта 2010 г. в Москве подписана Совместная декларация о сотрудничестве между Секретариатами ООН и ОДКБ, которая предусматривает налаживание взаимодействия между двумя организациями, в частности, в сфере миротворчества. Пока по линии ОДКБ—НАТО и ОДКБ—ЕС обмен мнениями проводился только по афганской проблематике. Очевидно, что ОДКБ включена в плотную сеть взаимодействия с российскоцентричными структурами на постсоветском пространстве. Так, даже Парламентская ассамблея ОДКБ создана на базе МПА СНГ, заседания СМО и СКПВ СНГ зачастую проходят де-факто в формате ОДКБ. 12 октября 2010 г. было подписано Совместное заявление высших должностных лиц ЕврАзЭС, ОДКБ, СНГ и ШОС, в котором стороны зафиксировали готовность и интерес к дальнейшему институциональному взаимодействию. С точки зрения внешнеполитической координации беспрецедентным для постсоветской практики является принятие 26 сентября 2011 года «на полях» 66-й сессии ГА ООН «Коллективных указаний постоянным представителям государств—членов ОДКБ при международных организациях».

ВНЕРЕГИОНАЛЬНЫЕ АКТОРЫ (ЕС, США, КИТАЙ) НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ.

 Политика ЕС на постсоветском пространстве. 2000-е годы ознаменовали новый этап в политике Европейского союза на пространстве СНГ. Первое десятилетие существования постсоветского пространства характеризуется в политике ЕС обобщенным подходом. Этот подход нашел в 1990-е годы отражение в программе ТАСИС — «Техническое содействие странам СНГ и Монголии». Типовые двусторонние Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС), заключенные Европейским союзом с большинством государств постсоветского пространства , также являются примером стандартизированного отношения к странам данного направления.

Качественной характеристикой нового этапа в политике Европейского союза на постсоветском пространстве стало постепенное выделение трех субрегиональных направлений, в отношении каждого из которых ЕС использует различные инструменты. Трансформация европейского подхода к постсоветскому пространству связана в первую очередь с расширением ЕС в 2004—2007 гг., в результате которого границы ЕС вплотную приблизились к границам СНГ. Концептуально новый подход был выражен термином «новое соседство» в отношении Белоруссии, Украины, Молдавии и трех государств Закавказья; чуть позднее, в 2007 г., появился термин «соседи соседей» применительно к государствам Центральной Азии. В организационно-правовом плане эти инициативы были оформлены Европейской политикой соседства (2004 г.) и программой «Восточное партнерство» (2009 г.).

Основным инструментом для достижения целей в рамках ЕПС являлись двусторонние Планы действий (Action Plans), разрабатываемые Европейским союзом для каждого государства-соседа и передаваемые им на исполнение. Для осуществления финансовой поддержки новых принципов сотрудничества были созданы Инструмент европейского партнерства и соседства (ENP1) и Механизм содействия реформам управления (Governance Facility), которые заменили действовавшую ранее программу технического содействия ТАСИС.

Был также инициирован проект Межпарламентской ассамблеи стран- участниц и создан ежегодный Форум гражданского общества для привлечения неправительственных структур в реализацию программы.

Стремление наладить горизонтальные связи между странами региона в рамках развития проекта «Восточное партнерство» приняло форму тематических программ, запущенных в конце 2009 — начале 2010 г.: «Интегрированное управление границами», «Региональные энергетические рынки и энергетическая эффективность», Фонд поддержки малых и средних предприятий, противодействие чрезвычайным ситуациям, природоохранная программа. Все более заметными стали требования по гармонизации национального законодательства с нормами права Европейского союза.

«Восточное партнерство» включило целый ряд двусторонних инициатив, которые ранее, еще до формирования самой программы, уже были предложены Украине и Молдавии — как наиболее «европейским» соседям. Наиболее важные из этих инициатив:

— возможность подписания Соглашений об ассоциации, включая всеобъемлющую зону свободной торговли;

— предложение членства в Энергетическом сообществе, созданном в 2006 г. для балканских государств с целью интегрирования государств региона в создаваемый общеевропейский рынок газа и электроэнергетики;

— облегчение — вплоть до отмены — визового режима.

В России не выработана консолидированная позиция в отношении европейской политики соседства и «Восточного партнерства». На момент разработки инициативы ЕПС России предлагалось принять в ней участие наряду с остальными государствами-соседями. Россия отказалась, мотивировав свое отношение тем, что строит с Европейским союзом отношения стратегического партнерства, в том числе в рамках «четырех общих пространств». Конкретизация ЕПС в форме «Восточного партнерства» вызвала в России обеспокоенность. Момент запуска программы (после событий в Закавказье в 2008 г.), трудности с определением параметров взаимоотношений на пространстве «общего соседства» между РФ и ЕС подталкивали Россию к восприятию новой европейской политики как противоречащей ее интересам в постсоветском ареале.

С 2010 г. Россия начала принимать участие в тематических проектах «Восточного партнерства», в частности по приграничному сотрудничеству, однако недостаточная прозрачность процесса реализации «Восточного партнерства» по-прежнему вызывает вопросы.

Центральноазиатское направление политики ЕС после 2000 г. в очередной раз показало свою ограниченность. Если одним из базовых условий активизации связей ЕС с соседями является перспектива их внутреннего реформирования, что подтверждает значимость «ценностного» компонента Евросоюза, то государства Центральной Азии в этом контексте не обладают значимым потенциалом. Основной интерес ЕС в Центральной Азии сосредоточен в первую очередь в развитии проектов энергетического сотрудничества.

В «Стратегии ЕС — Центральная Азия» (2009 г.) основное внимание уделяется усилиям по продвижению европейской системы управления, в первую очередь на энергетических рынках государств-партнеров. В 2011 г. ЕС принял новый документ «Энергетическая политика ЕС: взаимодействуя с партнерами за пределами наших границ», который рассматривается в Брюсселе как важная ступень в вопросах улучшения координации энергетической политики государств—членов ЕС и выработки согласованного подхода со странами- партнерами в энергетической сфере

Отдельным направлением деятельности ЕС на постсоветском пространстве является участие в урегулировании конфликтов. Его специфика заключается в доминировании экономического участия в процессах постконфликтного восстановления при неравномерной политической вовлеченности. В период с 1997 по 2008 г. ЕС оказался крупнейшим международным донором (за исключением России) в восстановлении Абхазии и Южной Осетии.

После 2008 г. участие ЕС в урегулировании конфликтов на Южном Кавказе приобрело новые характеристики. В ситуации, когда в противостояние были вовлечены ключевые игроки региональной и глобальной сцены (Грузия, Россия, США), Европейский союз единственный имел имидж непредвзятого посредника и по инициативе председательствовавшей в ЕС Франции сумел этот образ быстро и эффективно использовать. Принятый план урегулирования («Медведева—Саркози») стал основой для прекращения вооруженной фазы конфликта.

Несмотря на неоднозначную реакцию других стран—членов ЕС в отношении односторонних действий Франции от имени всего Евросоюза, Парижу удалось по-новому акцентировать роль ЕС в Закавказье.

В середине 2009 г. этот эффект был усилен, когда — после завершения мандатов международных наблюдательных миссий в Грузии ОБСЕ и ООН — единственным международным наблюдателем стала Миссия наблюдателей ЕС (EU monitoring mission). Миссия, несмотря на значительные ограничения в деятельности (работает только на территории Грузии в ее постконфликтных границах), играет важную роль в процессе интернационализации усилий по урегулированию конфликта.

Эволюция политики США в отношении постсоветских государств

Важным аспектом трансформации американского подхода к отношениям со странами СНГ при Б. Обаме стало то, что демократизация, рассматривавшаяся администрацией Дж. Буша-младшего в первую очередь как оперативнотактическая деятельность по расшатыванию и смене авторитарных режимов, уступила место подходу Вашингтона, основанному на терпеливом ожидании.

Важнейшими аспектами глобальной стратегии Вашингтона, формирующими политику США в СНГ, являются перспективное сокращение американского участия в Международных силах содействия безопасности в Афганистане, сдерживание влияния России в окружающих ее государствах, укрепление энергетической безопасности США и развитие американской системы альянсов в Евразии.

Попытки ускоренного расширения НАТО на постсоветское пространство, за которое ратовала администрация Дж. Буша-младшего, породили в 2008— 2010 гг. жесткое противодействие со стороны России, что сделало крайне проблематичным присоединение к НАТО Грузии. Украина же после прихода к власти в 2010 г. президента В. Януковича модифицировала свой подход к потенциальному членству в НАТО. Проявив гибкость, Вашингтон адаптировал свою позицию соответствующим образом.

После конфликта 2008 г. различия в подходах к урегулированию являлись наиболее сложным сюжетом российско-американских отношений. Парадоксально, но неурегулированность ситуации вокруг Абхазии и Южной Осетии заставляла Россию совместно с США и другими посредниками активизировать поиск путей разрешения других «замороженных» конфликтов — нагорнокарабахского и, в меньшей степени, приднестровского.

Внешнеполитические руководители США неоднократно ссылалась на Минскую группу ОБСЕ как на эффективный форум посредников и упоминали о том, что США работают в нем в сотрудничестве с двумя другими сопредседателями — Россией и Францией.

Позиция Вашингтона по конфликту вокруг Приднестровья при администрации Обамы была «деполитизирована» — США отошли от поддержки инициатив по радикальному изменению статус-кво в конфликте и перестали предъявлять к приднестровской стороне требования немедленной реинтеграции в состав Молдавского государства. Вместе с тем Вашингтон полагал, что случай Косово, чья независимость была признана (да и, собственно, создана) США, является «уникальным случаем», который не может создавать прецедент для других конфликтов самоопределения, включая приднестровский.

Определенные изменения произошли и в сфере энергетической безопасности. Здесь они были простимулированы в первую очередь объективными обстоятельствами снижения спроса на углеводороды в результате мирового экономического кризиса.


15.09.2015; 17:00
хиты: 109
рейтинг:0
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь