Дипломатия радикально трансформируется у нас на глазах. Перед лицом новых вызовов меняются ее структуры, методы, новые модели предлагают дипломатия интеграционная и парадипломатия. Возможно, в будущем существующие сегодня дипломатические модели исчезнут, но дипломатия как искусство решать конфликты мирным способом продолжит свое существование.
Ярые неолибералы резонно вопрошают: нужны ли нам дипломаты, если бизнесмен с бизнесменом и так могут договориться, минуя неизбежную бюрократическую волокиту во внешнеполитических ведомствах? Мир бизнеса упорно переманивает наиболее талантливых выпускников, обещая зарплату, не сравнимую с государственной.
На этом фоне дипломатическая служба окончательно демократизируется и готова распахнуть двери перед всеми (даже женщинами!). Надо лишь выдержать конкурсные испытания и более или менее уметь изъясняться на иностранном языке.
Экономические кризисы последних десятилетий еще более обострили проблему. На хроническое недофинансирование и бюджет постоянно жалуются главы внешнеполитических служб, даже таких солидных, как Госдеп.
Проекты экономии средств многочисленны. Норвежцы не первый год обсуждают, а иногда и прибегают к старой практике посольств ad hoc. Действительно, зачем тратить огромные средства на содержание посольства, аренду здания, обслуживающий персонал, когда посол, сидя в собственном министерстве, может общаться с иностранными коллегами по Интернету, а выезжать в страну, где он аккредитован, только в экстраординарных случаях. Желающие могут последовать примеру некоторых латиноамериканских стран, которые направляют за рубеж совместное (от трех стран) посольство, причем посол ежегодно меняется путем ротации.
Головную боль дипломатам доставляют и участившиеся саммиты. Личные симпатии и антипатии президентов и премьер-министров, неожиданные эмоциональные заявления нередко ставят в нелегкое положение даже искушенных профессиональных дипломатов. Один российский посол как-то задумался, не превращаются ли дипломаты в простых официантов и метрдотелей, ведь функции посольства во время визита на высоком уровне чаще всего сводятся к заказу гостиниц и авиабилетов, обеспечению транспорта и питания.
Но главным вызовом для дипломатии стали высокие технологии. Раньше дипломаты налаживали контакты с разными государствами и на это у них уходили месяцы и годы. Появление телеграфа произвело революцию. Впервые получив телеграмму, английский премьер лорд Генри Палмерстон воскликнул: «Все, это конец дипломатии!»
О конце дипломатии снова заговорили совсем недавно в связи со скандальными публикациями WikiLeaks. Секретная переписка дипломатов стала достоянием гласности. В связи с этим встал вопрос: можно ли сохранить конфиденциальность в киберпространстве?
СМИ в электронном варианте стали еще более серьезными соперниками посольств, ведь они напрямую поставляют информацию из горячих точек в реальном времени.
А новые социальные сети, которые способны не только сообщать о событиях, но и влиять на их развитие? В результате высокопоставленные дипломаты вынуждены все чаще подключаться к социальным сетям и там отстаивать свои позиции.
По мере развития электронной революции возникают все новые и новые возможности. Правительства создают виртуальные веб-посольства. Для посетителя, т. е. его аватара, посещение посольства не представляет никаких трудностей. Вам на помощь приходит аватар персонала, который, легко взлетая с вами на нужный этаж, ведет вас в тот самый зал, где хранится интересующая вас информация о Швеции. В таких виртуальных посольствах можно поучаствовать в семинарах, послушать лекции. Неутомимые виртуальные дипломаты готовы обслуживать вас круглые сутки.
Противостоя вызовам, государства взяли на вооружение публичную дипломатию, представляющую собой некий синтез ценностей, пропаганды и технологий маркетинга. С помощью публичной дипломатии правительства надеются воздействовать на общественное мнение других стран, формировать благоприятный имидж, завоевывать симпатии и менять настроения международной общественности.
В будущем даже в отношениях между небольшими группами людей, осознавшими свою суверенность и конфликтующими из-за этого, всегда найдется почва для дипломатии.
Можно пофантазировать и предположить, что в XXII веке дипломатическими будут считаться отношения между самыми разнообразными акторами – гуманитарными, коммерческими, религиозными, гендерными. Такое будущее предстает как некое воспоминание о прошлом. Например, в Средневековье дипломатами становились посланники городов, графств, княжеств, герцогств, королевств и просто феодалов. Видимо, и в будущем даже в отношениях между небольшими группами людей, осознавшими свою суверенность и конфликтующими из-за этого, всегда найдется почва для дипломатии. Ведь в таком будущем каждый будет вынужден изучать искусство переговоров, протокол и приобретать навыки сбора и анализа информации (возможно, опять за свой счет).
Итак, модели дипломатии могут меняться, но дипломатия как непреходящее искусство мирно разрешать возникающие конфликты, видимо, будет существовать вечно, а талантливые аналитики и умелые переговорщики будут всегда востребованы.