Объект и предмет ТМО. Основное направление исследований в области международных отношений. Теория международных отношений (ТМО) представляет собой одну из научных и учебных дисциплин, направленных на изучение такого многопланового объекта исследования как международные отношения. Появлению в науке о международных отношениях этой самостоятельной отрасли научных знаний способствовал ряд обстоятельств. В частности, такие события первой половины ХХ века как две разрушительные мировые войны и создание ядерного оружия, привели к объективной необходимости теоретического осмысления международных отношений, выявлению внутренней логики и закономерностей международных отношений, знание которых позволило бы повысить предсказуемость изменений, происходящих в данной сфере социальных отношений, и управляемость международно-политическими процессами.
Таким образом, теория международных отношений стала формироваться как «сумма» множества теорий о том, что представляют собой система международных отношений, участники международных отношений, их цели, закономерности поведения и т.д. Центральную методологическую роль в формировании теории играет идеализированный объект (его идеальная модель) модель исследуемой части реального мира в совокупности важнейших для этой реальности связей. Создание в рамках ТМО систематизированного знания об объекте исследования (международных отношениях) и предмете исследования (теориях МО) вызвало появление целого ряда спорных вопросов.
Наибольшие разногласия в определении международных отношений как всей совокупности отношений, возникающих в ходе многомерных контактов основных субьектов (акторов) на международной арене вызывает расшифровка термина «актор» или «субъект». Большинство исследователей сходятся на том, что главным действующим лицом и основным элементом МО является государство. Определяющая роль государства в идентификации объекта объясняется тем, что вместе с государством появляется понятие границы – воображаемой линии, отделяющей «нас» от «них». Граница зримо показывает пределы МО и придает «физический смысл» понятию. Без возвращения к идее государства пришлось бы отказаться от утверждений о специфике международной (межгосударственной) сферы. Таким образом, государство стало основным компонентом всего «международного», поскольку без государства нет и международных отношений. Можно отметить некоторые характеристики государства, позволяющие признать государство главным действующим лицом на международной арене:
обладает способностью и моральным правом производить и использовать наиболее эффективные инструменты принуждения, в т.ч. военные средства;
опирается на ресурсы своих экономик;
опирается на лояльность граждан;
имеет осознанные, долгосрочные интересы, борьба за реализацию которых способствует формированию альянсов, конфликтов, т.е. наполняет содержанием функционирование системы МО.
Теоретические представления о ведущей роли государства в сфере МО (государственном центризме) являются наиболее распространенным направлением исследований в области МО. Основные закономерности, государственно-центристской системы:
Главным действующим лицом МО является государство, а формами его международной деятельности – дипломатия и стратегия.
Государственная политика существует в двух разновидностях: внутренней и внешней (международной), между которыми имеется как взаимосвязь, так и существенные различия, в силу которых международная политика государства обладает хотя и относительной, но в то же время весьма значительной автономией.
Основа основ всех международных действий государства национальном интерес, наиболее существенными составными элементами которого являются безопасность, выживание и суверенитет.
Потребность в защите и продвижении национального интереса вызывает необходимость обладания как можно более мощным военным потенциалом, который, в свою очередь, зависит от природных, экономических и иных ресурсов государства. Поэтому МО – это силовое взаимодействие государств, баланс сил, в кот. преимущества с точки зрения национальных интересов имеют наиболее мощные державы.
В зависимости от распределения мощи между наиболее крупными с т.з. военного потенциала государствами – т.н. великими державами – баланс сил может принимать различные формы, или конфигурации: биполярную, трехполюсную, мультиполярную и т.д.
^ Основные понятия и термины.
Актор (лат. aktor – деятель. Букв. – «актёр») – субьект международно-политических отношений; «действующее лицо» на международной арене. В сфере МО актор – любой авторитет, любая организация, любая группа и даже любой индивид, способный играть определенную роль, оказывать влияние.
^ Международные отношения (МО). Русскоязычное понятие существенно расходится с вроде бы родственным ему в английском – языке, на котором почти исключительно создавались пока наука о международных отношениях и теория международных отношений. «International relations» значительно более богато смыслом и содержательным контекстом. Relations – тождественно “отношениям”. Inter- приставка имеет 2 значения: в определенной группе, социальной среде (among) и между кем-то, кто разделен пространством, чем-то еще, но одновременно и соединен, сцеплен друг с другом этим разобщающим их пространством (between).
Nation – является целой концепцией и в этом своем качестве означает не “народ” и не “нацию”, но определенный тип государства – мононационального или с доминированием ведущего этноса; государства, сложившегося в Европе параллельно со становлением капитализма, как своего рода предпосылка и первый его результат. International relations – в строгом смысле этих слов – отношения между государствами вполне определенного социально-исторического и политико-экономического типа, притом отношения, складывающиеся и действующие в среде именно таких (а не иного типа) государств (Подробнее см.: Косолапов Н.А. Явление международных отношений: историческая эволюция предмета исследования // Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и методологии политического анализа международных отношений. М., 2002. С. 36-68. С. 37).
^ Теория международных отношений (ТМО) – совокупность множественных концептуальных обобщений, представленных полемизирующими между собой теоретическими школами и составляющих предметное поле относительно автономной дисциплины (Цыганков П.А. Теория международных отношений: Учеб. Пособие. – М., 2002. С. 95. См. также: Теория международных отношений: Хрестоматия / Сост., научн. ред. и коммент. П.А. Цыганкова. – М., 2003. - С. 21).
Теория» (лат.) – наблюдение, исследования может также употребляться в «широком» и «узком» смыслах. Весь комплекс наук о международных отношениях (историю международных отношений, историю дипломатии, международную экономику, международное право, теорию международных отношений и т.д.) обозначают теорией в широком смысле слова. Под «широким» смыслом понимается максимальный комплекс представлений о выбранном объекте. В таком случае слово «Теория» пишут с большой буквы. В «узком» смысле под теорией подразумевается наблюдение, исследование более конкретного объекта. Так, дисциплина ТМО для комплекса наук о международных отношениях будет являться теорией в узком смысле слова. Если обозначить дисциплину ТМО теорией в широком смысле слова, то «узкими» теориями будут, например, теория войны, теория международных режимов, концепции безопасности и т.д. (Подробнее см.: Косолапов Н.А. Тема 6. Теория международных отношений: предмет анализа и предмет теории (введение в теорию) // МЭиМО. 1998. №11. – С. 47-57).
Определяющее значение в развитии системы международных отношений играет расстановка сил на международной арене. Факторами, влияющими на характер международных отношений и определяющими место того или иного государства в системе международных отношений являются демографические характеристики; численность, половозрастной состав, этнический состав населения; географические особенности положения и специфические особенности природной среды, природные запасы (прежде всего – наличие полезных ископаемых, таких, как газ, нефть, золото, урановые руды); уровень и характер развития ЭКОНОМИКИ (прежде всего перспективных отраслей); военная мощь государства (прежде всего – наличие ядерного оружия); исторические и культурные традиции. В известных пределах влияние каждого из перечисленных факторов способствует повышению статуса государства на международной арене. Несколько государств в мире занимают исключительное место в системе международных отношений в силу того, что все эти факторы действуют комплексно. Традиционно признанными мировыми державами, играющими значительную роль в системе современных международных отношений являются США, Россия, Англия, Франция, Китай. Активно претендуют на роль мирового лидера ФРГ, Япония и Индия. Следует отметить, что в настоящее время в международных отношениях значительно возросла роль ряда азиатских государств (Южная Корея, Гонконг, Сингапур и др.), которые в последние 20-30 лет очень динамично развивались и актуально использовали ресурсы.
Так как в современных условиях заметную роль в международных отношениях могут играть лишь государства с численностью населения, превышающей 50 млн. человек, некоторые страны для поднятия своей роли в международной жизни объединяют свои ресурсы. Например, вследствие этого возникли региональный экономический союз Бенилюкс (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) и Северный Совет (региональное объединение пяти стран Северной Европы – Дании, Исландии, Норвегии, Швеции и Финляндии).
В различных теориях международных отношений большое внимание придается анализу влияния природно-географического фактора на место и роль государств в системе международных отношений, а также на содержание внешней политики. На значение географического фактора в жизни общества указывали многие мыслители, в том числе Ш. Л. Монтескье, К. Риттер, Г. Т. Бокль, В. Ключевский, Л. И. Мечников, А. Тойнби и другие. На основе их идей сформировалось геополитическое направление исследований.
Геополитикой называют (1) теории, (2) направления исследований, а также (3) направление политической деятельности, где признается и обосновывается значение воздействия территориально-пространственных и природно-географических особенностей местоположения тех или иных государств или межгосударственных региональных блоков на различного рода (локальные, региональные континентальные и глобальные) международные процессы и отношения. При этом в качестве значимых рассматриваются: отсутствие или наличие речных путей, выходов к морским и сухопутным торговым путям; островное или континентальное положение, наличие лесных массивов, гор, болот, озер, пустынь; протяженность территорий и границ, климат, состав почвы, этнический и демографический состав населения, солнечная активность; продолжительность периода, благоприятного для выращивания основных пищевых культур и многие другие факторы. Некоторые идеи, разработанные в рамках геополитических исследований, легли в основу выработки ряда агрессивных военно-политических доктрин (например, в фашистской Германии), направленных на «теоретическое» и идеологическое обоснование необходимости захвата «жизненного пространства» при помощи военных действий. Таким образом, война рассматривается как следствие исторически и стихийно сложившегося неравномерного распределения природных ресурсов или неравных условий территориального расселения народов.
Не отрицая значимость природно-географического фактора в формировании внешней и внутренней политики государств в современных условиях (истощение природных запасов; обострение демографических, экологических, сырьевых, военно-стратегических, транспортно-экономических и иных проблем), следует отметить, что все рассмотренные выше факторы комплексно воздействуют на формирование международной, внешней и внутренней политики государств и агрессивные военно-силовые методы решения проблем не могут иметь теоретического оправдания.
На основе возрастания общности интересов всего человечества вследствие развития НТП и глобализации экологических, сырьевых, продовольственных и других проблем в современном мире наметились некоторые новые тенденции развития международных отношений:
- Признание необходимости поисков мирных способов решения внешнеполитических проблем и широкое развитие договорных процессов на взаимовыгодной паритетной основе или на основе политических компромиссов и консенсуса.
- Расширение числа субъектов международных отношений; тенденция к образованию многополярного мира.
- Появление множества новых институциализированных форм организации международных отношений (международные, религиозные, профсоюзные, этно-конфессиональные, межэтнические, межпартийные, экономические, транснациональные и иные организации и институты), а также другие тенденции, которые способствуют выдвижению на первый план необходимости разрешения международной напряженности на основе общечеловеческих нравственных критериев.
Следствием действия всех этих тенденций является переосмысление категории «национальный интерес», который в современном понимании представляет собой не только форму реализации потребности государства в обеспечении государственной (национальной) безопасности, политического и экономического суверенитета, процветания и благополучия страны и ее граждан во всех сферах жизнедеятельности, но и включает отражение потребности в создании общепланетарных условий, способствующих свободному развитию и процветанию каждого государства. Следствием такого диалектического понимания содержания понятия «национальный интерес» является формирование представлений о необходимости уважительного отношения к национальным интересам других государств. Основой международных отношений таким образом становится защита государством своего национального интереса с учетом соблюдения национального интереса других договаривающихся государств.
