Советский период развития теории и практики управления в нашей стране характеризуется значительными достижениями в области приспособления управления к требованиям административно-командной системы: к ее политике, идеологии, системе ценностей,к организационно-правовому и хозяйственному механизмам. Весь потенциал советских ученых и практических работников был направлен на реализацию идей и целей административно-командной системы управления, которая по своему существу являлась бюрократической, механистической системой. Эта система доказала свою несостоятельность и потребовала радикальной перестройки, основанной на изменении форм собственности, предоставлении предприятиям всех прав на хозяйственную самостоятельность в распоряжении материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, результатами труда (распределение прибыли и доходов) и выхода на внешние рынки).
С точки зрения менеджмента, в настоящий момент в России можно выделить три подхода к его пониманию и применению: 1) подход: основан на интуиции и смекалке предпринимателей; 2) подход представлен западными фирмами, работающими на российском рынке; 3) «советский» менеджмент, которого придерживаются большинство руководителей крупных российских предприятий, руководивших и в советское время.
Нормативная база планирования включает комплекс норм и нормативов использования ресурсов (материальных, финансовых, трудовых). Порядок и методы их формирования, обновление и применение.
осторенние нормативной базы предполагает соблюдение определенных принципов:
• прогрессивность – т.е. отражение в нормах достижений техники и технологии, научной организации труда, производства и т.д.;
• обоснованность – разработка норм на основе опыта, статистики, анализа и расчетов (опытно-статистические нормы и расчетные нормы);
• комплексность – взаимозависимость и взаимоучет нормативов для различных разделов и видов планирования;
• гибкость, динамичность – систематическое обновление нормативной базы по мере изменений организационно-технической деятельности.
• Сопоставимость для различных уровней планирования;
• Компьютеризация и автоматизация.
Наличие нормативной базы на предприятии позволяет ввести нормативный метод планирования для сбалансированности, пропорциональности и оптимальности планов, придать размеренный и планомерный характер всей
56)
