пользователей: 30398
предметов: 12406
вопросов: 234839
Конспект-online
РЕГИСТРАЦИЯ ЭКСКУРСИЯ

16) . Понятие, признаки и виды государственных органов.Принципы деятельности государственных органов.

:Государственный орган – это наделенный властными полномочиями элемент механизма государства, участвующий в осуществлении функций государства.Он является первичным и важнейшим звеном механизма государства, играющим ведущую роль в реализации и испол¬нении задач и функций государства.Для государственного органа характерны определенные при¬знаки:1) обладает определенной самостоятельностью;2) образуется и действует на основе правовых актов;3) выполняет присущие только ему задачи и функции;4) наделен властными полномочиями;5) имеет внутреннее строение (структуру);6) имеет материальную базу, финансовые средства, источ¬ник финансирования.Органы государства классифицируются по различным ос¬нованиям.В зависимости от территориальной юрисдикции органы государства подразделяются на три вида:• высшие;• центральные;• местные.Высшие федеральные органы государства (президент, парламент, прави¬тельство, Верховный суд) осуществляют властные полномочия на территории всего государства.Органов субъектов федерации (правительство Амурской области) осуществляют свою деятельность в рамках предоставленных полномочий на всей территории государства.Местные (налоговая инспекция города, района) осуществляют свою деятельность в пределах административно-территориальных единиц.По характеру компетенции государственные органы бы¬вают:• общей компетенции;• специальной компетенции.К органам общей компетенции можно отнести правитель¬ство, муниципалитеты, поскольку они решают широкий спектр вопросов. Правительство, например, участвует в осуществлении всех функций государства.К органам специальной компетенции можно отнести мини¬стерства, комитеты, которые осуществляют один вид деятель¬ности,выполняют одну функцию, например, министерство юс¬тиции, министерство финансов.По объёму властных полномочий органы государства подразделяются на: 1) высшие(правительство, парламент РФ); 2) высшие органы субъектов федерации; 3) местные органы, не входящие в систему органов государственной власти.По порядку осуществления своих полномочий можно вы¬делить следующие государственные органы:• коллегиальные;• единоначальные.К коллегиальным органам государства можно, например, отнести парламент, правительство, а к единоначальным — пре¬зидента, министерства.По срокам полномочий выделяют следующие органы госу¬дарства:• постоянные;• временные.Постоянные органы государства создаются без ограничения срока действия. Временные создаются для выполнения кратко¬срочных задач и достижения краткосрочных целей.По принципу разделения властей выделяют следующие государственные органы:   законодательные, исполнительные и судебные.К законодательным органам относится высший представи¬тельный орган государства — парламент, основной функцией которого является принятие (издание) законов.К исполнительным органам относится правительство, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции. К судебным органам относятся суды различных компетенций, которые реализуют правосудие посредством судопроизводства.По характеру выполняемых задач выделяют: 1) законодательные органы; 2) исполнительно-распорядительные; 3) контрольно-надзорные органы. Классифицируются органы государства и по другим крите¬риям. Принципы организации и деятельности государствен¬ного механизма — это основные идеи, исходные положения, определяющие подходы к формированию и функционированию государственных органов.Можно выделить следующие основные принципы.1. Принцип приоритета прав и свобод человека.Этот принцип предполагает обязанность государственных органов, их служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы граждан. В современном демократическом государ¬стве человек с его правами и свободами является высшей цен-ностью, и поэтому оно ответственно перед ним за создание усло¬вий для свободного и достойного развития личности.2. Принцип демократизма.Этот принцип предполагает, прежде всего, широкое и активное участие граждан в формировании и организации деятельности органов государственного механизма. Он обеспечивает равные возможности для участия в управлении государством, вне зависимости от политических, религиозных иных взглядов.3.Принцип законности.Этот принцип выражает такое состояние общества, при котором государственный орган с одной стороны и граждане — с другой обязаны строго соблюдать конституцию, законы и подзаконные акты. Толкование и применение правовых актов на всей территории государства должно быть единообразно, а последние, в свою очередь, - подчиняться и соответствовать конституции.Гарантия прав и свобод человека отражает состояние закон¬ности. Без наличия такой гарантии говорить о принципе закон¬ности нет оснований.4. Принцип профессионализма.При помощи этого принципа создаются благоприятные ус¬ловия для подбора и использования наиболее квалифицирован¬ных работников в государственных органах. Наличие высоко¬профессиональных служащих, прогрессивная организация их труда обеспечивают высокую эффективность деятельности ор¬ганов государственного механизма.5.Принцип федерализма.6.Принцип гласности в деятельности госаппарата.7.Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия в деятельности госаппарата8Принцип соединения и разделения властей.Принцип разделения властей предусматривает разделение государственной власти:• на законодательную;• исполнительную;• судебную.


24.12.2014; 18:27
хиты: 70
рейтинг:0
Общественные науки
науки о территориях
естественные науки
для добавления комментариев необходимо авторизироваться.
  Copyright © 2013-2024. All Rights Reserved. помощь