Административная реформа — это целостный комплекс согласованных мер, направленных на радикальную перестройку органов исполнительной власти и внедрение более эффективных форм и методов их деятельности. Целью реформы является поэтапное создание на научных принципах более эффективной и демократической системы государственного управления, которая должна быть достаточно прозрачной для общественности, а расходы на ее содержание должны быть адекватными финансово-экономическому состоянию государства.
Согласно Концепции ключевыми направлениями административной реформы признаны:
— рационализация структуры, функций и методов деятельности органов исполнительной власти, упрощение и сокращение лишних отраслей управления;
— внедрение действенной системы государственного контроля и рационализация административных процедур;
— дерегуляция и усовершенствование системы управленческих услуг, предоставляемых на разных уровнях исполнительной власти;
— реформирование системы подготовки и переподготовки управленческих кадров, механизма государственной службы;
— уточнение административно-территориального деления страны;
— обновление законодательной базы административных правоотношений, организационно-правовое обеспечение развития административной юстиции.
Практическая реализация мер административной реформы должна быть подчинена выработанным мировой практикой основополагающим принципам функционирования исполнительной власти в демократических государствах. Среди них следует отметить такие:
— приоритетность законодательной регламентации функций, полномочий и порядка деятельности органов исполнительной власти;
— независимость органов исполнительной власти от органов законодательной и судебной власти в пределах, определенных Конституцией Украины;
— ответственность органов исполнительной власти, их должностных лиц за свои решения, действия и бездействия перед гражданами, права которых были нарушены;
— обеспечение парламентского и судебного контроля за функционированием органов исполнительной власти и их должностных лиц.
