Под государственной кадровой политикой понимается общенациональная стратегия формирования, развития, востребованности и рационального использования профессионального потенциала общества, кадров (персонала).
В основу кадровой политики могут быть положены и содержательные требования: подбор кадров не только по деловым, профессионально-квалификационным критериям, но и по нравственным качествам на основе всесторонней и непредвзятой оценки; открытость и гласность в решении всех кадровых вопросов с учетом общественного мнения; сбалансированное сочетание необходимости обновления кадров с сохранением их преемственности.
Цель – формирование дееспособных трудовых коллективов, рациональное использование человеческих ресурсов страны, создание благоприятных условий для их всемерного развития.
Приоритетные направления:
1. профессиональное развитие государственных служащих в соответствии с целями, задачами и перспективами развития государственного управления;
2. развитие системы профессиональной ориентации молодежи и воспроизводство элиты для государственной службы, обладающие качествами общественного служения;
3. защита государственной службы от непрофессионализма + от протекционизма;
4. обеспечение благоприятных и равных условий для карьерного роста государственных служащих в соответствии с их способностями и уровнем профессиональной подготовки;
5. повышение престижа и авторитета государственной службы как вида профессиональной деятельности;
6. востребованность профессиональных возможностей государственных и защиты профессионалов государственной службы;
7. открытость государственной кадровой политики в системе государственной службы;
8. формирование эффективного кадрового состава органов государственной службы;
9. подготовка специалистов по управлению персоналом в государственной службе;
10. информационно-аналитическое обеспечение управления кадровыми процессами в государственной службе.
Принципы кадровой политики и организации кадровой работы в государственном аппарате:
1. отбор кадров на государственную службу по профессиональным, деловым и духовно-нравственным качествам.
2. оценка кадров на государственной службе с позиции законности, демократизма, гуманизма, гласности.
3. социальное равенство при поступление на государственную службу.
4. сочетание на государственной службе преемственности и обновляемости, молодых и опытных работников.
5. соотношение инноваций и стабильности на государственной службе.
6. контроль и подотчётность кадров государственной службы.
Основные черты кадровой политики в государственной службе.
Непосредственное руководство кадровой деятельностью органов государственной власти осуществляют Руководители. Они ведают всеми вопросами, касающимися организационного обеспечения деятельности государственных служащих.
Практическим воплощением проводимой руководством страны кадровой политики и организационно-правовых мероприятий в конкретном государственном органе занимаются специально образуемые в их структуре подразделения – кадровые службы.
Основными задачами и направлениями деятельности кадровых служб органов государственной власти являются:
- проведение конкурсов и аттестаций;
-оформление решений, связанных с прохождением государственной службы, ведение личных дел;
- консультирование;
- анализ и прогнозирование кадровых ситуаций;
-организация профессиональной подготовки (переподготовки) и повышение квалификации, а также организация практики и стажировок государственных служащих.
Сегодня в Украине не существует системы отслеживания и отбора управленческих кадров и системы проверки уровня их знаний. Ни знания, ни способности, ни морально-этические качества не являются сегодня определяющими в отборе руководящих кадров для работы в структурах государственного управления. Управленческая элита расставляет на главные исполнительные должности преданных исполнителей, выбирая их не по принципу профессионализма, а исключительно по критерию "свой-чужой". Тем самым власть получает противоположный результат - непрофессиональные кадры, способные на должном уровне выполнять задание.
Современная ситуация на украинском рынке труда управленцев довольно критическая: генерация опытных управленцев или по возрасту, или по другим причинам отошла от дел. А те кадры старшего поколения, оставшиеся в управленческой сфере, думают, как сохранить свое место, что порождает безынициативность, услужливость, конъюнктурность. Новое поколение специалистов-управленцев еще находится в стадии формирования, что привело к разрыву цепи кадровой преемственности. Дефицит квалифицированных управленцев приводит где тому, что образовавшуюся брешь заполняют случайные лица. Это свидетельствует, что страна нуждается в безотлагательных мероприятий по реализации стратегии государственной кадровой политики. ее стратегической целью должна быть подготовка и формирование кадрового ресурса общества как важнейшей предпосылки и основы социально-экономического прогресса, развития и роста.