Управление является функцией организованных общественных
систем, обеспечивающей сохранение их структуры, поддержку
режима деятельности, достижение поставленной цели.
Целью управления является организация совместной деятельности
людей, отдельных групп и организаций, обеспечение координации
взаимодействия между ними, а его сущностью - осуществление
управляющего воздействия на соответствующие объекты.
«Государственное управление» - управление как
необходимость согласования, подчинения частных, частичных
(групповых) интересов более общему интересу - совместному.
Несмотря на социальную дифференциацию, многообразие
интересов и предпочтений в обществе всегда существует то, что
выгодно всем: обеспечение порядка и безопасности, соблюдения
правил взаимодействия, приемлемое и возможное при определенных
условиях решение социальных противоречий, получение знаний об
окружающем мире, совершенствование условий жизни человека и
тому подобное.
Общественная обусловленность государственного управления вытекает из его практики как сложной организационной системы, функционирование которой направлено на удовлетворение потребностей граждан. Вместе с каждодневными жизненными потребностями на государственное управление влияют также политические цели, что служит упорядочиванию развития в интересах всего общества. Тем самым государственное управление является актом государственного вмешательства. Оно вторгается в ткань общества и само определяется общественными отношениями, как материальными, так и культурными. Это предполагает, что его цели и содержание зависят, с одной стороны, от состояния и структуры управляемых государством общественных процессов, с другой ¾ от места и роли государства в обществе, а также от взаимоотношений и характера деятельности отдельных государственных органов.
природа государственного управления вытекает из его особой социальной функции, направленной на упорядочение процессов развития в интересах всего общества путем согласовывания разнообразных требований, нужд и форм деятельности, где государственный аппарат выступает действенным механизмом воплощения публичной власти и обеспечивает осуществление государственной политики через систему административных учреждений.
