Бюджетная система Российской Федерации совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве России, регулируемая нормами права.
Бюджетная система РФ состоит из бюджетов трех уровней: 1. Ур-ь федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; 2. Ур-ь бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; 3. Ур-ь местные бюджеты.
существует еще консолидированный бюджет, который представляет собой свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Например, консолидированный бюджет Российской Федерации включает федеральный бюджет плюс бюджеты субъектов Федерации.
БС построена на основе следующих принципов: 1. Пр-п единства бюджетной системы, который обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации. 2. Пр-п разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы. 3. Самостоятельность бюджетов всех уровней выражается в наличии у каждого бюджета своих источников доходов, в праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по своему усмотрению, определять источники финансирования дефицита бюджета. 4. Пр-п сбалансированности бюджета означает, что объем расходов должен быть равен объему доходов плюс источники финансирования дефицита бюджета (размер дефицита бюджетов всех уровней ограничен Бюджетным кодексом). При этом бюджеты всех уровней должны быть утверждены без профицита бюджета. Профицит это превышение доходов бюджета над расходами.5. Пр-п эффективного и экономного использования бюджетных средств. 6. Пр-п достоверности бюджета означает надежность всех показателей бюджетов, их адекватность существующему экономическому положению. Нарушение этого принципа ведет к серьезным финансовым последствиям. Примером может служить бюджетный кризис и секвестр бюджета (пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета кроме защищенных). 7. Пр-п полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает необходимость их отражения в бюджетах в полном объеме и в обязательном порядке. 8. Пр-п гласности, т. е. необходимость публикации законов о бюджетах и отчетов об их исполнении в открытой печати. 9. Пр-п адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в адрес конкретных получателей с обозначением цели их использования.
Государственный бюджет является важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. С его помощью на основе бюджетного механизма государство, обеспечивая перераспределение национального дохода, изменяет структуру общественного производства, влияет на результаты хозяйствования, осуществляет социальные преобразования. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Оно позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного производства.
Важную роль играет государственный бюджет в решении социальных проблем на основе улучшения механизма финансирования учреждений социальной сферы — просвещения, здравоохранения, социального обеспечения.
