Россия располагает значительными
запасами энергетических ресурсов и
мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, инструментом проведения внутренней и внешней
политики. Роль страны на мировых энергетических рынках во многом определяет ее геополитическое влияние.
Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, консолидацию субъектов Российской Федерации, во
многом определяет формирование
основных финансово-экономических показателей страны. Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора экономики
являются национальным достоянием
России. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для вывода экономики страны на путь устойчивого развития, обеспечивающего
рост благосостояния и повышение уровня жизни населения.
Приоритетами Энергетической стратегии являются:
полное и надежное обеспечение
населения и экономики страны энергоресурсами по доступным, и вместе
с тем стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении страны;снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих
технологий и оборудования, сокращения потерь при добыче, переработке, транспортировке и реализации продукции ТЭК;
повышение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энергетического сектора для обеспечения социально-экономического развития
страны;
минимизация техногенного воздействия энергетики на окружающую среду на
основе применения экономических стимулов, совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации и потребления продукции.
Основы государственной энергетической политики
Проведение долгосрочной государственной энергетической политики для защиты прав и законных интересов граждан и экономических агентов, обеспечения обороны и безопасности государства, эффективного управления государственной собственностью, достижения качественно нового состояния энергетического сектора основано на следующих принципах:
последовательность действий государства
по реализации важнейших стратегических ориентиров развития энергетики;
заинтересованность в создании сильных, устойчиво развивающихся и готовых к конструктивному диалогу с государством энергетических компаний;
обоснованность и предсказуемость государственных регулирующих
воздействий, стимулирующих частную предпринимательскую инициативу в реализации целей государственной политики, в том числе в инвестиционной сфере.
На современном этапе экономика России характеризуется высокой энергоемкостью,
в 2-3 раза превышающей удельную энергоемкость экономик развитых стран. Причинами такого положения, кроме
более суровых климатических условий и территориального фактора, является сформировавшаяся в течение длительного периода времени структура
промышленного производства и нарастающая технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности
и ЖКХ, а также недооценка стоимости энергоресурсов, прежде всего, газа, не стимулирующая энергосбережения.
Степень повышения энергетической эффективности предопределит долгосрочные перспективы развития не только энергетического сектора, но и экономики Российской Федерации в целом.
Ориентация экономики на инерционный энергоемкий рост угрожает не только консервацией технологической отсталости
и потерей конкурентоспособности национальной экономики, но и опережающим ростом внутреннего спроса
на энергоресурсы, в результате которого даже при достижении максимальных технически реализуемых показателей
роста их производства спрос на них
сможет быть обеспечен предложением
путем расширения импорта или (и) ограничения экспорта.
Поэтому целью политики государства в данной сфере является жесткое и безусловное достижение намеченных стратегических ориентиров роста энергоэффективности - с использованием широкого спектра регулирующих и стимулирующих потребителей энергоресурсов воздействий, обеспечивающих:структурную перестройку российской экономики в пользу малоэнергоемких обрабатывающих отраслей, индустрии знаний и сферы услуг, осуществляемую целенаправленной промышленной политикой;реализацию потенциала технологического энергосбережения.
