21.Общая характеристика источников права ЕС. «Первичное» право ЕС.

Источники права Европейского Союза - это внешние формы выражения его правовых норм.
Система источников права ЕС отличается большим своеобразием. Она обусловлена ​​особенностями формирования европейского права и его структурой.
Все источники права Союза образуют взаимосвязанную систему, построенную на иерархической основе. Документы, которые имеют высшую юридическую силу в правовой системе Союза, составляют источники первичного права. На основании первичного права органы Союза издают нормативные акты и другие документы, составляющие вместе источника вторичного права, называют также правом «производным».
К актам первичного права относятся все Учредительные договоры Европейского Союза. По своей юридической природе акты первичного права являются международными договорами. Нормы актов первичного права обладают высшей юридической силой по отношении ко всем другим нормам Европейского Союза, содержащимся в актах вторичного права.
Особенностью Европейского Союза является то, что в его основе лежат несколько международных договоров, Учредительного характера. В первую очередь это Парижский договор об учреждении ЕОУС 1951 г., Римский договор, учреждающим ЕС 1957 г., Римский договор, учреждающим Евратом 1957 г., Маастрихтский договор о Европейском Союзе 1992 г., так называемые «Учредительные договоры в узком смысле». Данные договоры носят «конституирующий» характер для Европейского Союза. К «Учредительными договорам в широком смысле» обычно относят все перечисленные выше акты, а также международные договоры изменяющие и дополняющие их: Брюссельский договор, учреждающим единый Совет и единую Комиссию европейских сообществ (Договор о слиянии) 1965 г., Бюджетный договор 1970 г., Бюджетный договор 1975 г., Единый европейский акт 1986 г., Амстердамский договор об изменении Договора о Европейском Союзе, договоров, учреждающих европейские сообщества и ряда связанных с ними актов 1997 г. На Конференции государств-членов, завершившейся11 декабря 2000 г. в г. Ницца, были Одобрены очередные изменения в Учредительные договоры Союза (Ниццкий договор 2001 г.). Эти изменения были окончательно оформлены 14 февраля 2001 г