Управление БЖД - организованное воздействие на систему «человек-среда» с целью достижения желаемых результатов. Управлять БЖД — это значит осознанно переводить объект из одного состояния (опасное) в другое (менее опасное).
Обеспечение безопасных условий жизнедеятельности – одна из основных функций руководителя любого уровня. В условиях возможной ЧС или непосредственно в случае возникновения ЧС от его решительных действий и правильно принятого решения без преувеличения зависит жизнь людей. В отличие от условий повседневной жизни решения принимаются в крайне жестких условиях и, как правило, при огромном лимите времени, сил и средств.
Социальному управлению в области ОБЖ населения присущ ряд закономерностей. Нередко их называют законами.
1. Закон целостности (иерархии) системы управления. Под ним понимается, что руководитель самостоятелен в принятии решения, однако эта самостоятельность относительна. Согласно этому закону строится жесткая вертикаль управления во всех органах, ответственных за предупреждение и ликвидацию ЧС, организацию гражданской обороны. При этом руководитель принимает решения в соответствии со своим уровнем управления.
2. Закон внешнего дополнения. Под ним понимается мобилизация внутренних резервов для решения задач управления, а при необходимости оказание помощи со стороны. Надо отметить, что МЧС ведет активную работу не только в России, но и международную деятельность в плане оказания помощи пострадавшим в авариях и катастрофах, в военных конфликтах. Наиболее крупными международными операциями гуманитарного характера были участие в поисково-спасательных работах после землетрясения в Индии, гуманитарное разминирование в Косово под эгидой ООН и оказание масштабной гуманитарной помощи населению Афганистана.
3. Закон необходимого разнообразия. Под ним понимается распределение прав и обязанностей при выполнении функциональных обязанностей. Руководитель принимает решения по важнейшим вопросам обеспечения безопасных условий жизнедеятельности, специалисты выполняют функции подготовки и разработки решений, а технический (вспомогательный) персонал осуществляет информационное обслуживание аппарата управления.
4. Закон потребного и располагаемого времени. В решении задач предупреждения и ликвидации ЧС, как правило, всегда ощущается дефицит времени. В таких условиях рекомендуется расположить проблемы в порядке важности и наметить меры для их решения. В последующем составить план совершенствования использования своего времени.
