Регулирование заработной платы имеет важное социальное значение. Оно осуществляется государственным и коллективно-договорным вариантами.
Гос.рег-е зар.платы – осущ-е мер, направл-х на реал-ю принципа соответ-я меры труда и меры его оплаты, обеспеч-я равной оплаты за равный труд.
Направления гос. рег-я зар. платы:
- Законодат-е рег-е условий и порядка опл.труда, закрепленное в ТК РФ и др. норм. актах;
- Устан-е мин-го размера опл. труда (МРОТ);
- Межрайонное рег-е с применением районных коэф-тов и надбавок к зар. плате;
- Налоговое рег-е с помощью прямых (подоходный налог) и косвенных (НДС, налог с продаж, акцизный сбор) налогов;
- Индексация зар.платы;
- Устан-е районных коэф-тов и процентов надбавок;
- Устан-е гос. гарантий по опл. труда.
Т.о., гос-во осущ-ет меры по рег-ю зар.й платы на двух уровнях:
- определяет гос. гарантии, обеспеч-е взаимод-е всех работодателей и раб-ков в целях выработки и согласования условий опл. труда;
- непосредственно реализует гос. гарантии, установленные раб-кам организаций гос. сектора эк-ки, которые финансир-ся из бюджетов разных уровней.
Принципы гос регулирования з.п.:
- рег-ие з.п. на основе системы соц.стандартов (прож.минимум, МРОТ);
- признание гос-вом приоритетности инвестиций в развитие чел. капитала;
- превращение з.п. надежный источник средств, обеспеч-й достойное сущ-е, кач-во жизни работнику и его семье.
Основные направления прямого метода управления:
- Устан-е мин соц гарантий - индексация з.п.;
- налогообложение з.п.;
- гос рег-е з.п. гос служащих;
- рег-е з.п. работников бюджетных организаций соц. сферы.
Основные направления косвенных методов регулирования:
- налогообложение;
- установление ставок;
- тарифы отчислений обязательных платежей;
- налоговые льготы малому предпринимательству, благотворительным организациям;
- контроль над инфляцией, валютными курсами;
- разработка справочников, методич. указаний по вопросам опл. труда (ЕТКС);
- публикация офиц-х данных об инфляции, ценах, уровнях динамики и соотношения з.п.
В наст. время основными актами, осуществляющими коллективно - договорное регулирование оплаты труда, являются соглашения и коллективный договор организации.
Коллективно-договорное регулирование базируется на разработке, реализации кол договоров и соглашений на принципах соц партнерства.
Кол договор – акт, регулир-й соц-тр отношения, заключаемый работниками организаций с одной стороны и работодателем или его представителем с другой стороны. Заключается на уровне организации, не выше.
Соглашение – правовой акт, регулир-ий соц-тр отношения, заключающийся на принципе трипартизма между наемными работниками, работодателями и представителями гос органов власти на более высоком уровне.
Коллективно-договорное регулирование заработной платы осуществляется на федеральном, региональном (межрегиональном), отраслевом (межотраслевом), территориальном уровнях на основании социально-партнерских соглашений, а также в организации, у индивидуального предпринимателя на основании коллективного договора.
В соответствии с ТК РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам:
- форм, систем и размеров оплаты труда;
- механизма регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции.
В частности, коллективные договоры и соглашения определяют размеры заработной платы, в т. ч. размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок, системы премирования, а также оплату за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, и т. д.
По сложившейся практике коллективные договоры несут основную регулятивную нагрузку в сфере оплаты труда. Индексация з.п. – привязка ден доходов населения с темпами роста цен, осуществляется гос-вом.
В соглашениях чаще всего закрепляются следующие положения:
- определение размера месячной тарифной ставки 1 разряда, условия и порядок ее индексации;
- межразрядные коэффициенты, с помощью которых устанавливаются должностные оклады руководителей, специалистов и служащих по профессиональным квалификационным группам и видам деятельности;
- доля тарифной части в составе заработной платы работника;
- примерный перечень доплат и надбавок к тарифным ставкам (окладам, должностным окладам) и рекомендуемые размеры (максимальный предел) таких выплат;
- размеры доплат за работу в ночное время;
- механизм индексации заработной платы, не выплаченной своевременно.
К сожалению, для многих соглашений является лишь указание на те вопросы оплаты труда, которые должны найти отражение в коллективных договорах.
