Под органами местного самоуправления, как правило, понимают выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Виды: 1)Представительные органы – это выборное муниципально-властное учреждение, представляющее интересы местного населения, состоящее из депутатов, наделенное определенной компетенцией и реализующее представительскую, нормотворческую и контрольную функции в системе местного самоуправления. Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 человек. Может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Вправве решать так. Вопросы, как a) принимать общеобязательные правила, нормативные документы б) устанавливать местные налоги в) утверждать местный бюджетг) управлять муниципальной собственностью; д) контролировать деятельность других органов местного самоуправления. 2)Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образовани,а также собственными правомочиями по решению вопросов местного значения.. Осн. Принципы. Во-первых, он выполняет задачи представительства соответствующей территории; Во-вторых, он является непосредственным руководителем муниципального образования; В-третьих, он обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; В-четвертых, он обладает правом объединять и направлять деятельность всех муниципальных органов данного муниципального образования. Известны два альтернативных способа выборов главы муниципального образования: a) населением на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании; б) представительным органом из своего состава 3)Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Структура, перечень структурных подразделений местной администрации, утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. Деятельность структурных подразделений строго осуществляется в соответствии с их полномочиями, которые можно объединить на несколько групп: a) руководящие должностные лица; б) органы управления специальной компетенции; в) аппарат местной администрации (вспомогательные отделы); г) районы администрации; Задача аппарата заключается в содействия главе местной администрации и другим структурным подразделениям. 4)Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольный орган муниципального образования состоит из: председателя, заместителя председателя, работников аппарата и инспекторов и других работников контрольного органа, которые обеспечивают стабильную работоспособность контрольного органа. Ответственность. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в следующих случаях:- 1)нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования; - 2)ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. Таже органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед:а) населением муниципального образования б) физическими и юридическими лицами. Указание на первоочередность ответственности перед населением отражает сущность местного самоуправления как формы народовластия. Население является основным субъектом прав местного самоуправления. Поэтому прежде всего необходимо установление эффективных видов ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
