Европейский механизм защиты прав человека основан на Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., заключенного под эгидой Совета Европы. Конвенция закрепляет Перчень прав и свобод, подлежащих защите, регулирует порядок формирования Европейского суда по правам человека, процедуру подачи и рассмотрения жалоб.14 дополнительных протоколов.
Европейская социальная хартия (пересмотренная) 1996 закрепляет экономические и социальные права человека. Контроль за выполнением обязательств, закрепленных в Хартии, осуществляется посредством рассмотрения докладов и коллективных жалоб Комитетом экспертов и вынесения рекомендаций Комитетом министров СЕ.
Организационная структура европейской системы защиты прав человека:
1. Европейская комиссия по правам человека (состоит из 43 человек, избираемых сроком на 3 года).
2. Европейский суд по правам человека — единый юрисдикционный орган, работающий на постоянной основе — всего 39 судей (в его составе действует Большая палата — 17 судей, которая занимается вопросами внутрішньосудової апелляции);
3. Комитет министров Совета Европы — функции ограничиваются только надзором за исполнением окончательных постановлений Европейского суда.
Все они являются субъектами формирования европейского права как органичного «сплава» англо-американского и континентального типов правовых систем, их уставная форма (Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод человека, Уставы Комиссии и Суда, Процедурные правила работы Комиссии и Суда) имеет прецедентный смысл.
Европейская система защиты прав человека включает две возможности (два права):
• возможность (право) лица подавать индивидуальные петиции;
• право государств — участников Европейской системы защиты прав человека инициировать производство по делам о нарушении прав любых людей, включая иностранцев.
