С 1 января 2006 года вступил в силу новый закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№131-ФЗ от 6 октября 2003 г.). Основной целью Федерального закона является устранение неопределённостей в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления. Именно с этой целью вводится единая структура территориальной организации местного самоуправления. Полномочия Российской Федерации и субъектов Федерации в сфере регулирования местного самоуправления устанавливаются на основе иных принципов, чем это осуществлено в предыдущей редакции Федерального закона, а также более подробно регулируется деятельность органов местного самоуправления.
Данный ФЗ содержит нормы, раскрывающие смысл основных понятий и терминов муниципальных отноше-ний. Его нормами закрепляются основы деятельности и государственные гарантии местного самоуправле-ния, ответственность органов местного самоуправле-ния и должностных лиц местного самоуправления.
Основной задачей, поставленной перед законода-телем при принятии ФЗ «Об общих принципах органи-зации местного самоуправления в РФ», является обес-печение самостоятельности местного самоуправления, которая была гарантирована Конституцией РФ. Это достигается через следующие правовые меха-низмы:
1) право на самостоятельность населения в форми-ровании органов местного самоуправления для решения своих повседневных проблем (вопросов местного значения) и независимость этих органов от государственной структуры управления (систе-мы органов государственной власти, т. е. органы местного самоуправления ориентируются прежде всего на интересы населения);
2) способность органов местного самоуправления решать проблемы избравшего их населения;
3) возможность населения и органов местного само-управления реально решать свои проблемы, т. е. наличие у местного самоуправления финансово-экономической базы и права самостоятельно ею распоряжаться;
4) предоставление органам местного самоуправле-ния гарантии судебной защиты и др.
Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных этим ФЗ, допускает-ся не иначе как путем внесения изменений и допол-нений в него.
