Статистическое наблюдение должно проводиться по заранее разработанному плану, при разработке которого необходимо решить множество важных задач. Эти задачи можно разделить на программно-методологические и организационные.
К программно- методологическим задачам статистического наблюдения относятся:
• определение цели и задач наблюдения;
• выбор объектов и единиц наблюдения;
• разработка программы наблюдения;
• выбор формы, вида и способа проведения наблюдения.
Цель и задачи наблюдения. Каждое статистическое наблюдение проводится с целью получения достоверных данных об исследуемых процессах и явлениях. Она должна быть конкретной и четко сформулированной, исходить из общих задач, поставленных перед
статистическим исследованием явления.
В зависимости от цели и решаемых задач определяются объект и единица наблюдения.
Объект статистического наблюдения- это статистическая совокупность, в которой проистекают исследуемые социально-экономические явления и процессы. Установление объекта наблюдения означает определение точных границ и состава совокупности.
Любой объект наблюдения состоит из единиц наблюдения.
Единица наблюдения– элемент статистической совокупности, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации, то есть это то первичное звено, от которого должны быть получены необходимые статистические сведения.
Программа наблюдения– перечень признаков, подлежащих регистрации(при непосредственном наблюдении), либо это перечень вопросов, по которым собираются сведения(при опросах). Состав и содержание программы наблюдения определяются задачами исследования и особенностями изучаемого общественно-экономического явления. Всякое явление обладает множеством признаков. Необходимо отобрать наиболее важные, отвечающие поставленным задачам и соответствующие цели наблюдения.
К программе наблюдения предъявляются следующие требования:
• в программу включаются только существенные признаки, непосредственно характеризующие изучаемое явление, его тип, основные черты и свойства.
• в программу не включаются вопросы, на которые могут быть получены заведомо неточные ответы,- то есть вопросы, способные вызвать подозрения, что ответы на них могут быть использованы во вред опрашиваемым.
• в программу должны включаться вопросы контрольного характера для проверки собираемой информации.
• все вопросы программы должны быть ориентированы на определенную форму ответа: либо цифровую, либо альтернативную, либо многовариантную.
При цифровой– ответ дается в количественной форме(о возрасте, стаже, заработке и т.д.); при альтернативной– в форме«да» или «нет»(пол,семейное положение и т.д.); при многовариантной– выбор одного или нескольких вариантов из предлагаемого меню.
• ответы в программах для облегчения обработки кодируются числовыми кодами.
• при разработке программы необходимо не только определить состав вопросов, но и их последовательность, так как логика расположения вопросов способствует получению более достоверных данных.
Одновременно с программой разрабатывается инструментарий наблюдения в виде статистических формуляров и инструкций по их заполнению.
Статистический формуляр– это документ единого образца, содержащий программу и результаты наблюдения. Он может иметь разные названия: бланк обследования, переписной лист, анкета, отчет и т. д. Обязательными элементами статистического формуляра являются титульная и адресная части. В титульной части указываются: наименование статистического наблюдения и органа, его проводящего; номер формуляра, а также, кто и когда его утвердил. В адресной– адрес отчетной единицы, ее подчиненность.
При подготовке статистического наблюдения помимо программно-методологических вопросов необходимо решить и организационные вопросы. К ним относятся:
• определение органа(исполнителя) наблюдения. Наблюдение может проводиться собственными силами или организациями, специализирующимися на проведении наблюдений;
• определение времени наблюдения: даты начала, даты окончания наблюдения, критической даты. Срок(период) наблюдения устанавливается исходя из объема работы и численности персонала, занятого сбором данных. Критической датой считается конкретный день года, час дня, по состоянию на который проводится регистрация признаков по каждой единицы статистической совокупности.
• определение места(территории) проведения наблюдения. Выбор места проведения наблюдения определяется его целью.
Важнейшим организационно-методологическим вопросом, определяющим эффективность статистического наблюдения(достоверность полученной информации, затраты на проведение наблюдения и т.д.) является выбор формы, вида и способа проведения наблюдения.
13.
