Окружающая (внешняя) среда включает в себя:
- "Социальную среду" - элементы и подсистемы всего общества, воздействующие на организацию: общественно-экономические отношения, политику, идеологию, культуру, государственное устройство и законодательство, образование, традиции и т.д.
- "Среду задачи" - совокупность подсистем и элементов связи, которые возникают вследствие специфических производственно-хозяйственных задач данной организации (характер собственности, конкуренцию, природную среду и т.д.).
- "Внутриорганизационную среду" - элементы и подсистемы, находящиеся внутри организации и контролируемые ею, но для внутренних подразделений выступающие как внешняя среда.
Окружающая (внешняя) среда выделяется как главная определяющая переменная организации, которая в значительной степени влияет на характер внутренних структур и процессов организации, устанавливает ее границы, воздействует на поведение. В процессе своего функционирования организация адаптируется к внешней среде, подстраивает к ней свои цели, частично регулирует входы и выходы.
Цели и стратегия - это переменные производственной системы, которые отчасти являются заданными, т.е. задаются объективно исходя из сущности и роли организации, а отчасти являются регулируемыми, поскольку они - результат "стратегического выбора" руководства предприятия и служат делу развития организации.
Цели - это желаемое состояние организации, как системы (прежде всего ее входов и выходов), которое должно быть достигнуто путем использования ресурсов организации.
Стратегия - это определение основных долгосрочных целей и задач организации, утверждение курса действий и распределение ресурсов, необходимых для достижения этих целей.
На основании сформированной цели и стратегии предприятия разрабатывают политику предприятия.
Стратегия устанавливает долгосрочные цели организации, а политика переводит их в руководящие указания для выработки решений по достижению целей.
Цели и стратегия - переменные, выполняющие наиболее активную, непосредственно направляющую и организационную функцию.
Производственно-технологическая основа - важнейшая первичная переменная.
Производственно-технологическая основа производственной системы охватывает ее материальную базу (средства и предметы труда, технологию и т.д.), а также всю совокупность производственных, трудовых, естественных и отчасти информационных процессов.
Производственно-технологическая основа относится и к заданным, и регулируемым переменным. Эта основа определяется и общим уровнем развития производственных сил, и уровнем научно-технического прогресса.
В то же время производственно-технологическая основа - это и регулируемая переменная. Ее характеристики являются предметом осознанного выбора в отношении состава станочного парка, организационной и управленческой деятельности.
Персонал - одна из существенных переменных социальной системы.
Характеристиками персонала являются: культурные и ценностные
предпосылки, уровень квалификации и профессиональная подготовка
работников, стиль лидерства, исходная мотивационная база
трудового поведения в коллективе.
Персонал также относится к частично регулируемым и частично нерегулируемым переменным. Потенциал руководителей, инженерно-технических работников, служащих и рабочих, во многом определяющий выполнение ими трудовых функций, задается извне. Но формирование кадрового персонала - это процесс, регулируемый организацией. Потенциал работников развивается внутри организации, и на него оказывают влияние внутренние факторы - организационная структура предприятий, практический опыт, профессиональная переподготовка и т.п.
