Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной
стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить своевременное
и правильное их разрешение, и обязательна по всем гражданским делам.
Подготовка дела — вторая по счету процессуальная стадия. Она начи-
нается после возбуждения гражданского дела и предшествует судебному
разбирательству.
Судья не вправе приступать к подготовке дела к судебному разбиратель-
ству, если исковое заявление не отвечает требованиям, установленным ст. 131
и 132 ГПК. Если названные требования закона не были соблюдены при пода-
че заявления либо заявление не оплачено государственной пошлиной, судья в
соответствии со ст. 136 ГПК выносит определение об оставлении заявления
без движения и предоставляет срок для исправления недостатков, продолжи-
тельность которого определяется в каждом конкретном случае с учетом ха-
рактера недостатков заявления и реальной возможности их исправления.
Необходимость подготовки дела к судебному разбирательству предоп-
ределена тем, что при возбуждении гражданского процесса судья рас-
полагает информацией, сообщаемой лишь заявителем. Такие сведения
зачастую могут освещать возникший спор односторонне. При этом не
исключаются вольные или невольные искажения в изложении обстоя-
тельств дела, истец порой по тем или иным причинам умалчивает об от-
дельных юридически значимых обстоятельствах. И наконец, он может
юридически неправильно квалифицировать подлежащий судебному раз-
решению конфликт, тем более что правовая оценка дела не входит в его
обязанности (ст. 131 ГПК).
В связи с этим по действующему закону судья обязан, возбудив судо-
производство, провести ряд подготовительных действий.
Подготовка дела к судебному разбирательству — это совокупность
процессуальных действий, совершаемых судьей по своему усмотрению и
по его указанию лицами, участвующими в деле, сразу же после возбужде-
ния гражданского дела для обеспечения его правильного и своевременно-
го рассмотрения.
Подготовка дела крайне важна в системе правосудия по гражданским де-
лам. Она должна обеспечивать законность, обоснованность, своевремен-
ность разрешения дела, состязательность и процессуальную экономию граж-
данского процесса. Вместе с тем подготовительную деятельность судьи
нельзя считать правосудием, так как она не включает в себя применение
норм гражданского или иного материального права, исследование доказа-
тельств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности
и установление взаимоположения лиц, которые будут участвовать в деле.
По сути подготовительные действия не охватываются гражданской про-
цессуальной формой —закон не устанавливает последовательности их со-
вершения и взаимозависимость; иначе говоря, совершение одного действия
не образует необходимое основание для выполнения следующего действия.
Совокупность действий, выполняемых судом на подготовительной ста-
дии, в каждом конкретном случае зависит от характера спорных правоот-
ношений и наличия доказательств, обосновывающих обстоятельства дела.
Кроме того, подготовка дела всегда представляет единство трех видов
деятельности: интеллектуальной (судья оценивает представленные мате-
риалы, проводит их юридическую квалификацию, обдумывает перспекти-
вы развития дела и т. п.), процессуальной (совершение подготовительных
действий, предусмотренных ГПК) и делопроизводственной (канцелярия
делает запросы, направляет повестки и т. п.). Первый и последний виды
деятельности не регулируются гражданским процессуальным законом.
Закон (ст. 2 ГПК) четко определяет цель подготовки —обеспечение
правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Для это-
го судья в соответствии со ст. 150 ГПК обязан совершить ряд процессу-
альных действий:
1) разъяснить сторонам их процессуальные права и обязанности;
2) опросить истца или его представителя по существу заявленных тре-
бований и предложить, если это необходимо, представить дополни-.
тельные доказательства в определенный срок;
3) опросить ответчика по обстоятельствам дела, выяснить, какие имеют-
ся возражения против иска и какими доказательствами эти возраже-
ния могут быть подтверждены;
4) разрешить вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и тре-
тьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора, а также
решить вопрос о замене ненадлежащего ответчика, о соединении
и разъединении исковых требований;
5) принять меры к заключению сторонами мирового соглашения и разъяс-
нить сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский
суд и последствия таких действий;
6) известить о времени и месте разбирательства дела заинтересован-
ных в его исходе граждан или организации;
7) разрешить вопрос о вызове свидетелей;
8) назначить экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разре-
шить вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, пере-
водчика;
9) по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, их пред-
ставителей истребовать от организаций или граждан доказательства,
которые стороны или представители не могут получить самостоя-
тельно;
10) в случаях, не терпящих отлагательства, провести с извещением лиц,
участвующих в деле, осмотр па месте письменных и вещественных
доказательств;
11) направить судебные поручения;
12) принять меры по обеспечению иска;
13) в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК, решить вопрос о проведении
предварительного судебного заседания, его времени и месте;
14) совершить иные необходимые процессуальные действия.
Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по
каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон и
других лиц, участвующих в деле, их представителями.__
